东莞两会·权威访谈丨肖必良：七大“制造业当家”新举措全力培育发展新动能
2月9日，2023年东莞市政府工作报告新鲜出炉，政府工作报告多次提及制造业当家，同时为支持制造业高质量发展划重点、支招。东莞市工信局党组书记、局长肖必良在接受南方日报、南方+记者采访时表示：“我们有信心，随着制造业当家各项措施的落地实施以及资源要素的倾斜支持，工业经济将迎来较好的发展机遇。接下来，市工信局将锚定发展目标，坚持制造业当家，全力培育发展新动能，努力推动制造业集群化、高端化、数字化、品牌化、绿色化发展，为全市加快高质量发展作出应有贡献。”
南方日报、南方+：请你谈谈对于东莞市政府工作报告的感受？
肖必良：这是一份有高度的报告，既和党的二十大精神高度契合，又紧紧围绕高质量发展的主题。这是一份有温度的报告，在疫情防控视角下，突出了东莞紧紧依靠群众，切实打好人民战争。这是一份有力度的报告，提出了“十大行动”，通过制造业高质量发展、提升对外开放、实施科教兴城等，谋划高质量发展之路。这是一份有精度的报告，精确具体地提出了制造业高质量发展的目标任务，包括培育各级制造业单项冠军50家以上、新增国家级“小巨人”30家、增资扩产实际投资300亿元以上等等，工作力度很大。总的来说，报告主题鲜明、求真务实、鼓舞人心、催人奋进，本人深受鼓舞，深感责任重大。
七大“制造业当家”新举措培育发展新动能
南方日报、南方+：省政府工作报告提出，坚持制造业当家，抓好大产业、大平台、大项目、大企业、大环境。市政府“一号文”、市政府工作报告也重点聚焦制造业当家。市工信局将有哪些举措坚持制造业当家，将各项任务落到实处，以确保经济高质量发展？
肖必良：工业在东莞发展中占比很高，东莞的经济发展与工业增长息息相关。东莞也专门召开全市制造业高质量发展大会，并出台了制造业当家、民营经济、大招商、产业空间等“2+2”政策。国家、省、市相继吹响了高质量发展的号角，我们有信心，随着制造业当家各项措施的落地实施以及资源要素的倾斜支持，工业经济将迎来较好的发展机遇。
接下来，工信局将锚定发展目标，坚持制造业当家，全力培育发展新动能，努力推动制造业集群化、高端化、数字化、品牌化、绿色化发展，为全市加快高质量发展作出应有贡献。
一是着力强化体制机制，健全“制造业当家”新体制。强化市制造强市建设领导小组的高位统筹协调作用，由市党政主要领导担任领导小组“双组长”，开展镇街（园区）制造业高质量发展评价，建立评价结果激励约束机制，引导资源要素向高效领域和优质企业集聚。
二是着力强化工业投资，壮大“制造业当家”新动能。没有工业投资当家，就没有制造业当家。2023年我们将聚焦工业投资，作为生命线来抓。目前，我局已经制定了工业投资三年行动计划，下来将分行业、分区域明确工业投资目标任务，快速招引、落地和开工一批优质工业投资项目，争取2023年完成工业投资1250亿以上，三年完成工业投资4000亿元。其中，将重点围绕新材料、新设备、新工艺、新技术，进一步加大扶持力度。持续实施增资扩产快速落地行动，简化项目效益审查程序，实现每月开工一批、签约一批、落实用地一批。加强制造业招商引资工作，制定工信招商引资工作方案，围绕东莞重点产业链、总部不在东莞的重点企业、重点工业园区开展招商，力争推动一批项目落地。
三是着力强化产业链建设，培育“制造业当家”新产业。加快重点产业片区建设，围绕打造“新能源产业基地2.0”“新一代电子信息产业基地2.0”“高端装备制造产业基地2.0”三大主题基地，引导各标准化片区产业规划落位。实施重点产业链“链长制”，首批围绕新能源汽车、智能移动终端、半导体及集成电路、智能机器人、储能、电动自行车、高端医疗器械、预制菜、国产基础软件等9条产业链，建立完善“八个一”工作体系，每条重点产业链分别遴选2—3家“链主”企业，“一企一策”“一事一议”给予支持，为东莞高质量发展提供有力支撑。开展“莞企供需牵手计划”系列活动，完善供需对接平台，引导一批企业入驻，全年举办20场以上产业对接活动。同时，还将大力支持企业建设工业设计中心、技术中心，积极培育制造业创新中心，加快提升制造业创新能力。
四是着力强化产业数字化，提升“制造业当家”新优势。一方面，加大传统产业数字化转型，以纺织服装、食品饮料、家具等传统行业为重点，制定数字化转型行动方案，打造一批智能工厂（车间），推动龙头企业打造数字化转型示范标杆，力争新增推动不少于1000家规上工业企业实施数字化转型。另一方面，完善数字化转型赋能绩效评价体系，引导现有赋能中心向公共服务平台转型，为不同转型阶段的中小企业提供全方位服务。
五是着力强化工业园区提质增效，打造“制造业当家”新平台。实施镇村工业园提质增效行动计划，推动每个镇街至少谋划1个500亩以上连片“工改工”片区，打造一批省产业园、特色产业园以及示范性市级试点工业园区，建设一批高品质低成本优质产业空间。同时，加快“专精特新”产业园建设，支持石排、中堂、道滘、滨海湾新区、水乡功能区等通过市镇共建打造“专精特新”产业园区，按“一园一策”实施扶持，全面为“专精特新”企业发展赋能。
六是着力强化企业培育，增强“制造业当家”新活力。加强优质企业梯度培育，落实国家、省、市三级培育体系，力争2023年培育认定各级单项冠军不少于50家、新增国家专精特新“小巨人”企业30家。深入推进实施战略性新兴产业“倍增计划”，实施资金、空间、能耗、环保等资源的差异化配置，推动倍增企业发展持续领跑。实施“稳在规”和“促升规”行动，全面摸查企业开票、用工、用房等情况，全年实现1500家以上工业企业升规。
七是着力强化企业服务，营造“制造业当家”新环境。认真落实《关于进一步促进民营经济高质量发展的若干措施》，办好“莞商学院”，不断优化民营企业发展环境和创新生态。持续开发“企莞家”4.0版，完善部门数据共享机制，形成“一体联动”对企服务，在资金申报、问题协调、产业对接、融资服务等方面全面提升服务企业效能。
【作者】 叶永茵；黄伟兴；于羽佳；孙俊杰
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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