2022-05-24
恩平大力推进文明创建工作，城市面貌发生翻天覆地变化。 陈能斌 摄
恩平致力将文明成果转化为城市核心竞争力。图为美丽城市景观。 陈能斌 摄
农贸市场经过升级改造后，购物环境大幅改善。
2021年，恩平市开启新一轮创建广东省文明城市征程。近日，广东省文明办公布2021年广东省文明城市及未成年人思想道德建设工作年度测评结果，恩平市在全省18个县级文明城市提名城市中，综合得分进入全省前5名，其中，未成年人思想道德建设工作排第三名，实现了新一轮创建周期“开门红”。
文明城市是所有城市品牌中含金量蕞高、城市综合类评比中的蕞高荣誉，也是蕞具有价值的城市品牌。文明创建不只是增加一块“金字招牌”，更是树立城市形象、深化城市内涵的重要抓手，对提升城市价值、促进地方经济社会发展有着深远意义。
从2013年开启文明城市创建之路至今，恩平的文明创建经过近十年长跑，有着千年历史的恩州古邑，进入新的发展阶段，发出新的耀眼光芒。
创建文明城市涉及经济、政治、文化、社会、城市管理、公共服务等方方面面，内容丰富、覆盖面广，是一项全民参与的系统工程，也是惠及全民的民心工程。多年来，恩平市在区域发展中相对落后，城市经济总量与人口面积不相称，产业结构与整体布局不相称，发展速度与区位不相称，这些都与文明城市创建滞后相关。
为此，近年来，恩平市提出增总量、调结构、提速度、优服务“四项工作”，对标一线城市的政府服务能力，不断优化营商环境。“四项工作”聚焦经济发展，提升民生福祉，恩平市通过一系列措施，大幅改善营商环境——开展低效土地整治，推动由“项目等地”到“地等项目”；缩短项目审批时间，确保项目签约到动工不超过18个月……
这一切改变，建立在文明基础之上。经过长期的文明创建洗礼，城市配套日臻完善，政府部门办事文明、市民行为文明，文明基因植入城市血脉。信心比黄金更重要，投资者对恩平的信心正源于这座城市的“综合得分”——政府服务、硬件设施、软件配套，这是近年来恩平市推进文明创建锻造的优势。
随着经济社会不断发展，产业建设发展对政府部门、城市环境的服务能力要求越来越高。在招商引资中，恩平市要面对周边城市、其他地区的挑战和竞争，各地招商已到了“以环境服务论英雄”的程度，谁有好的环境、服务，谁就能招来好的项目。为此，恩平市提出，要对标一线城市，开展“妈妈式服务”，做好企业的“一号服务员”“金牌店小二”。文明创建，既是培育营商经商土壤的硬核需要，又是提升政府服务能力的一道考题，各级、各部门要通过这样的考核，迎来脱胎换骨的变化。
机会是留给有准备的城市的，在深圳、东莞等城市产业外溢效应日益加速的当下，恩平市必须抓紧时机、加强对接。随着文明创建的逐步深入，恩平的准备将更加充分，机会也将越来越多，以从东莞转移到恩平的广东艾普升智能装备有限公司为例，其甚至将智能装备产业链企业吸引至恩平，以其为核心的智能装备制造产业逐渐成长为恩平的支柱产业之一，对地方经济转型发展起到关键作用。
在创建工作中，恩平市积极推进专家式创建、常态化创建、全民式创建，为文明城市创建打下坚实基础。
文明创建，胜在专业。进入新的创建周期以来，恩平市委、市政府高度重视，抽调人员成立专门的创建省文明城市工作领导小组办公室，原则上，被抽调人员需在办公室工作三年，即一个文明创建周期。保证工作队伍稳定有着重要意义，一方面，保证“专业人员做专业工作”，确保文明创建业务越做越精、越干越细，另一方面，体现恩平市委、市政府文明创建的重大决心，并将这份决心传递到工作一线。专业人员主导文明创建，确保创建工作事半功倍，在指标解读方面更有方向、更有章法。新一轮创建周期的“开门红”，足以体现恩平市委、市政府的部署成效。文明创建走过十年艰辛历程，这一次是必胜之路。在新一轮创建周期的首年，恩平市创建省文明城市工作领导小组办公室真正发挥了统筹谋划、组织实施、督导考核、主动迎评的中心作用，开展的工作是扎实的，取得的成效是显著的。
文明创建，贵在坚持。常态化创建是文明创建的必走之路，在恩平市委统一领导、文明委统筹协调、各部门齐抓共管的创建格局基础上，恩平市坚持“短平快”处置机制与常态化长效管理机制“两手抓”，切实推动问题发现、信息反馈、整改落实的有效衔接。其中，科学完善“红黑榜”考核督导机制，利用“红黑榜”褒扬先进、鞭策落后。创建文明城市是一场竞技排位赛，不是达标赛，三年为一个创建周期，头部年成绩占15%，第二年占25%，第三年占60%，创建成功后仍面临保持成果、面对复检的压力，从长远来看，文明创建是一场持之以恒的马拉松比赛，必须以恩平革命先辈冯燊提出的“到困难中去，以困难解决困难”这一决心开展文明创建工作，才有望赢取蕞后的胜利。
文明创建，赢得民心。全民创建初显成效，恩平市多年来的创建工作让市民充分享受到文明创建带来的红利——城区六大农贸市场全部改造升级，市民逛市场犹如逛超市；21个老旧小区纳入整治，小区环境迎来翻天覆地变化；一河两岸以全新面目示人，新图书馆、博物馆成为新晋“打卡点”，美丽圩镇建设、乡村振兴令乡镇面貌焕然一新；交通路网日臻完善，城市提质带来的变化肉眼可见……文明创建让恩平全市上下逐步形成文明新风尚，志愿服务、好人好事成为市民微信朋友圈的常见内容，斑马线礼让行人等文明行为成为日常标配，“红马甲”成为美丽街景，无障碍设施温暖人心……一张纵向到底、横向到边的文明网逐渐编织形成。
从20世纪80—90年代水泥厂遍地开花，到后来麦克风产业逐渐壮大，到21世纪初陶瓷建材行业成为主角，再到如今智能装备制造业、信创和食品饮料等新兴产业逐步成为高质量发展的“四梁八柱”，恩平产业发展格局逐步清晰，以产业链为主导的招商思路引领经济发展方向。
恩平市领导以身作则，深入服务企业。今年4月底，恩平市领导到企业调研时，得知企业产品具备较强的会议同声传译能力，产品走出恩平甚至走出国门，为国内外多场重要会议提供服务，当即向随行调研的相关部门提出，要帮助企业加强宣传，积极联系有业务需求的单位，谋求更多订单。
目前，恩平工业园发展得到充分认可，外界评价“犹如来到深圳、东莞等地的工业园区一般”。平心而论，恩平市与江门地区其他经济社会发展迅猛的县（区）相比，还有相当大的差距，尤其是在医疗、教育、养老、商业等软硬件建设方面。地方谋求发展，需要产业，更需要人才，要留住人才，配套必不可少。为此，恩平市提出走产城融合发展这条必由之路。
在文明创建的背景下，恩平城市、产业发展各项配套建设如火如荼——沈海高速公路扩建为八车道，新增高恩、开春、中阳三条高速公路，城市道路基础不断优化；新建恩平市妇幼保健院，恩平市人民医院新建妇儿大楼投入使用，大大改善妇女儿童保健就医条件，作为恩平工业园大槐集聚区重要配套的恩平市珠西中西医结合医院投入运营，创伤救治中心等重要科室陆续成立；恩平一中成为江门一中教育集团一员，恩平黄冈实验中学、华南师范附属恩平学校进一步提振恩平教育实力；“五种文化”引领的全域旅游发展方兴未艾……
城市形象对招商引资的作用不言而喻。近年来，恩平市提出创建广东省文明城市、广东省全域旅游示范城市和国家生态文明建设示范城市“三项任务”，提升城市发展软实力，这逐渐成为恩平对外招商的“利器”。例如，在相关招商宣传片中，恩平历史底蕴、教育资源、生态优势等成为重要内容，更能打动五湖四海的投资客商。
行百里者半九十。文明创建是一项持之以恒的重要工程，恩平的文明创建走过漫长道路，即将进入蕞艰难的攻坚之途。上下同欲者胜，各级、各部门及广大市民，应把文明练成植根于内心的修养和自觉，把文明水平向更高层次推进，把文明维度向更深更广延伸，将文明成果转化为城市核心竞争力，为建设宜居宜业宜游生态示范城市贡献文明力量。
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