东莞土地拟新政闲置1年拟按地价20%征闲置费
属企业自身原因未动工开发满一年的闲置土地，报经有批准权的人民政府批准后，按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费；
属企业自身原因未动工开发满两年的闲置土地，报经有批准权的人民政府批准后，无偿收回国有建设用地使用权。
本报讯今年“两会”期间，市政协常委王旭珍提出了《关于充分利用我市土地资源的有关建议》。建议提出，面对东莞目前严峻的经济形势，必须迅速做大经济增量，解决“三重”建设中存在的用地问题，盘活东莞现有的土地资源，意义特别重大。
市国土资源局在回复中表示，我市拟制订新的闲置土地处置办法，属企业自身原因未动工开发满一年的闲置土地，报经有批准权的人民政府批准后，按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费；属企业自身原因未动工开发满两年的闲置土地，报经有批准权的人民政府批准后，无偿收回国有建设用地使用权。
王旭珍认为，造成东莞缺地的主要原因有五点：一是建设用地已接近极限；二是新增用地指标严重不足；三是已建的用地效率不高；四是不少无证厂房因缺乏流动性而不能充分发挥其招商引资的作用；五是民间或单位囤积土地待价而沽。
王旭珍建议，希望市政府把盘活土地资源作为刺激经济增长、解决“三重”建设载体的重要抓手。组织有关部门，客观地掌握每块土地的实际使用状况，调整现有土地的“两规”情况，积极向上级部门争取用地指标。同时，严查土地和建设中的违规和腐败问题，大造舆论声势。对闲置用地要再次确定项目和建设日程，帮助引荐优质项目，对超过规定建设时间的闲置用地一定要征收闲置费，对情节严重的可根据有关法规，进行位置调配，甚至无偿收回。优先解决没有土地的上市后备企业用地的问题，鼓励和培养龙头企业上市。
市国土资源局在回复中表示，我市土地资源紧缺，充分利用土地资源是我市高水平崛起的必然要求，王旭珍提出的建议对我市土地管理工作具有很强的借鉴意义。近年来，我市大力争取省指标支持，2012年省分配我市用地指标19246亩，全省排名第二，仅次于广州。接下来，市国土资源局还将继续争取支持。
为缩减相关手续的办理时间，我市已开通重点项目审批“绿色通道”，采取“并联审批”。重大项目受理办件后，有关部门将在5个工作日内反馈审核意见，从而有效缩短重大项目审批时间。截至目前，全市共办理“绿色通道”审批413宗。
针对处置闲置土地的建议，该负责人表示，闲置土地属存量土地的一部分。我市历来重视闲置土地处置工作，2006年开始在全市开展闲置土地处置专项工作，通过依法严格处置闲置土地，打击囤地、炒地行为，有效地规范了土地市场秩序。市国土资源局已按照国土资源部新修订的闲置土地处置办法，重新修订了闲置土地处置的主要工作流程和文书范本，提请市政府出台了《规范闲置土地置换程序》等政策文件。根据新处置办法，属企业自身原因未动工开发满一年的闲置土地，报经有批准权的人民政府批准后，按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费；属企业自身原因未动工开发满两年的闲置土地，报经有批准权的人民政府批准后，无偿收回国有建设用地使用权。
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