东莞将全面实施增资扩产强基计划
5月11日，东莞召开会议听取增资扩产重点企业诉求，相关职能部门现场对企业关心的问题进行了回应。会议透露，东莞将全面实施增资扩产强基计划，推动优质增资扩产企业在莞扎根发展。
“工作人员详细询问了企业在增资扩产方面的需求，并现场承诺需求解决时间表。临走时还给了我们一张增资扩产服务直通卡。”广东豪特曼智能机器有限公司（以下简称“豪特曼智能”）董事长助理童军表示。今年以来，东莞集中资源力量支持企业增资扩产，推出了一系列创新举措。童军所说的直通卡就是其中之一。
获得直通卡的企业，可享受直通热线、领导挂点、联合会诊、金融赋能、审批代办和尊享交流六大直通服务。此外，东莞还建立了增资扩产重点联系企业库，推出了为增资扩产企业购置厂房提供补贴等全方位服务企业增资扩产的举措，打造了一条完整的企业增资扩产生态链。
蹄疾步稳以致远，勇毅笃行谱新篇。企业增资扩产生态链的打造，为东莞稳增长增添了重要动能。
莞邑大地，机器轰鸣。在位于东莞长安镇的联测优特半导体（东莞）有限公司（以下简称“联测优特”），厂长王少文看着满负荷运转的生产线满意地告诉记者，联测优特去年将注册资本从7000万美元增长到16800万美元，主要用于生产线条。
“目前已经增加了7条，在政府相关部门的支持下，正在抓紧推动剩余生产线的安装。” 王少文说。当时，联测优特急需扩充生产线，但由于涉及排放指标问题，项目一时难以推进。东莞市投资促进局获悉情况后，会同属地镇街积极介入协调，市政府分管领导到现场办公。经过多方协调，排放指标通过全市统筹很快得以解决，项目得以顺利推进。
在距联测优特几十公里外的东莞高伟光学电子有限公司（以下简称“高伟电子”），则依托新租赁的厂房和配套公寓实现原地增资、零地增容。2021年7月，高伟电子提出增资扩产计划，未来5年投资5亿美元，全面铺设高端摄像头模组产线，扩大产能。由于该项目投入较大，高伟电子提出厂房租赁补贴、项目用电、厂区配套设施等诉求。东莞市投资促进局在获悉项目诉求后，多次前往高伟电子进行实地走访座谈，会同属地镇街积极协调推进，推动项目在今年1月达成投资协议。目前，该项目已顺利投产，迅速转化为产能，今年产值预期将增长40%以上。
联测优特和高伟光学是东莞企业加速增资扩产的一个精彩“缩影”。数据显示，2020年，东莞共推动130宗投资亿元以上增资扩产项目签约，投资金额724.4亿元；2021年，东莞推动亿元以上增资扩产项目150宗，投资金额868.5亿元；今年，东莞将力争全年推动增资扩产项目签约总投资 600亿元以上。
“东莞的目标是三年内推动增资扩产项目协议投资1800亿元，实现本土重点企业应保尽保，全市产业链供应链自主可控能力进一步提升。从目前情况看，我们对完成增资扩产三年目标充满信心。”东莞市投资促进局局长陈顺娇说。
现有企业增资扩产是最直接、最快速、最有效的稳增长方式，也是增强企业“根植性”，全力做好“双统筹”的重要举措。为此，东莞出台了一系列创新举措，推动企业增资扩产工作。
4月7日，东莞发布了增资扩产直通车服务机制，向符合条件的增资扩产企业制发“增资扩产服务直通卡”，提供直通热线、领导挂点、联合会诊、金融赋能、审批代办和尊享交流六大直通服务。
据了解，此次直通车服务机制服务的对象包括符合东莞四大支柱产业和五大新兴产业方向，涵盖上市及上市后备企业、市倍增企业、科技百强、瞪羚企业、专精特新企业、外资百强企业、近三年年均复合增长超过15%、营收超亿元或纳税500万元以上，并已纳入东莞增资扩产重点联系企业库的企业。
“服务范围的限定有利于集中有限的资源力量为优质企业提供完善地增资扩产服务。”陈顺娇表示。
豪特曼智能是首批拿到直通卡的增资扩产企业之一。童军透露，直通卡正面印刷了服务热线和邮箱，背面有增资扩产服务二维码，企业可以通过扫二维码的方式了解东莞的增资扩产政策。
“东莞提供的六大直通服务，基本涵盖了企业增资扩产的方方面面，很实用。” 童军表示，豪特曼总部项目为增资扩产项目，预计投资在4—6亿元左右，涉及新增工业用地35亩已经在东莞市投促局的帮助下得以解决。
童军表示，豪特曼智能还特别关注直通车服务里的金融赋能服务。企业的增资扩产需要大量的资金，金融赋能服务可以很好的解决企业的资金需求。
金融赋能服务是指增资扩产重点联系企业可以享受各大金融机构推出的增资扩产项目全链条金融特色产品和服务，包括享有《东莞市企业增资扩产金融产品录》各类金融产品支持和预约银行上门VIP服务等。
此外，企业需要股权投资、融资贷款、融资租赁、担保授信、理财增值等均有相关符合需求的金融服务和产品支持，并可根据企业实际需求进行量身定制。
“除了上述两大服务外，审批代办、联合会诊等服务也让企业感到很贴心，使企业对在东莞增资扩产充满了信心，同时，还加大了企业扎根东莞的决心。” 童军说。
为进一步完善增资扩产工作机制，健全增资扩产重点项目遴选管理。东莞还开展了增资扩产重点项目遴选工作。
增资扩产重点项目遴选由东莞市招商引资创新工作领导小组办公室统筹，以便加强对全市增资扩产项目的分析研判，推动增资扩产重点项目快速落地。
对于获评的增资扩产重点项目，东莞推出了一系列高质量的服务：增资扩产重点项目优先推荐在属地镇街选址，原则半年内要完成项目选址签约，如需在全市范围内选址流转，则力争自纳入增资扩产重点项目名单一年内完成选址签约。
同时，对增资扩产重点项目，东莞还将实行市镇领导挂点服务，投资10亿元以上项目由市领导挂点，投资5-10亿元的由镇街（园区）主要领导挂点，投资5亿元以下的由镇街（园区）分管领导挂点，通过“一企一档”、联合会诊、分级分类推进企业增资扩产。
此外，增资扩产重点项目还将优先推荐纳入省市重大项目管理，对于需要新增用地的项目，优先保障空间资源，用地指标应保尽保，通过实行提前介入、快审快批、并联审批，可享受代办服务，免费提供办理审批手续服务，推动项目提速落地。
增资扩产重点项目也将享受增资扩产专项子基金开展股权投资，推动增资扩产重点企业发展壮大。
除了直通车服务机制、开展重点增资扩产项目遴选外，东莞还从土地等方面完善企业增资扩产生态，打造企业增资扩产生态链，为企业增资扩产提供全链条服务。
3月31日，东莞发布《关于应对新冠肺炎疫情进一步促进市场主体和困难行业纾困发展的若干措施》。其中，在工业制造纾困扶持措施方面提出，全力支持企业增资扩产，增资扩产企业通过市场化方式购置厂房，按每平方米60元给予购置费补贴，单个企业累计最高补贴360万元。
而在此前，为动态掌握企业增资扩产需求，通过市镇联动走访摸查企业增资扩产需求，建立了约1300家企业的增资扩产重点联系企业库，实行“一企一档”动态管理，实时掌握发展动态和需求，实现优质企业增资扩产项目“应保尽保”。
在此基础上，东莞强化了增资扩产项目赋能支撑的相关支撑，如支持市属国企在战略性新兴产业母基金下设增资扩产专项子基金，专项扶持本土优质企业增资扩产，提供“投贷担”金融服务。加大优质企业技术改造扶持力度，用好东莞现有技改政策，优先推荐优质企业技改项目纳入省技改项目库，获取更高的省政策资金补助。
对此，王少文向记者透露，在东莞相关部门的帮助下，联测优特已经获得省财政补助1400多万元，目前，正在积极申请市财政的补助。
“省、市的补助一方面有效缓解了企业增资扩产的资金压力，一方面也提升了企业增资扩产的积极性。”王少文说。
在企业增资扩产用地方面，东莞大力支持企业原地增资、零地增容，在符合规划、不改变用途的前提下，现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。
对此，商务部研究院国际市场研究所副所长白明给予了高度评价。白明表示，零地增容政策可以帮助企业增资扩产时无需购买土地，省下的钱可以投入到购买设备等方面。企业压力大大降低。
同时，东莞还优先保障增资扩产重点企业空间资源，涉及新增用地的优先由属地园区、镇街的存量指标解决，不足部分由市指标统筹解决。
东莞运用“资金+基金+产权空间”组合拳，助力本土优质企业在莞“安家兴业”。对于东莞为企业增资扩产推出的系列创新举措，白明表示，这其实表明东莞已经形成了完善的企业增资扩产生态圈，打造了一条企业增资扩产生态链。“随着其他城市和地区的崛起，城市跟城市之间的招商引资竞争越来越激烈，做好现有企业的增资扩产工作是拉动有效投资的重要举措之一。”白明说，东莞打造企业增资扩产生态链，将会推动更多企业加速增资扩产，从而拉动经济增长。
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