东莞市营商环境优化高效签约到动工“一步到位”
中国经济导报 中国发展网 郑俊彦、记者罗勉报道8月18日，东莞市横沥镇举办2022招商大会，东莞市华越半导体技术股份有限公司总部项目（以下简称“华越总部项目”）作为4个集中动工项目之一，无疑成为一个“高大上”的优质项目，而横沥镇对这个项目寄予了更特别的期望，该项目总投资5亿元，占地面积为17.02亩，投产后，预计年产值为15亿元，年税收约4500万元，这对于冲刺2022年GDP破两百亿元的横沥镇来说，无疑是一股强劲的新动能。
据了解，8月17日成功摘牌，次日即动工的“华越总部项目”实现了从摘牌到动工的“无缝衔接”。从去年12月签订投资协议起，8月17日摘牌并于次日成功举行动工仪式，在短短八个月时间里，一气呵成实现了从签约到动工“一步到位”，为横沥推进项目招引和建设树立了标杆。
“真没想到，横沥服务效率太高了。”谈及“拿地即动工”的感受，华越半导体技术股份有限公司董事长谢国清切身感受到了横沥营商环境的优化和高效，“这也是我们选择在横沥投资的原因，更坚定了未来发展的信心。”
回首为华越总部项目“接力跑”的那段日子，至今相关部门工作人员仍觉得“难以想象”。而如今，随着一个又一个重大项目动工开建，外界对横沥的投资环境投出了“信任票”，横沥的区域综合价值将逐渐凸显。从项目落地情况来看，华越总部项目推进速度相比以往大幅提高，摸索出了一套有效提高项目落地速度的经验和方法，对以后项目招商落地有着深远影响，交出的“成绩单”有目共睹：8月17日摘牌并于次日举行动工仪式，实现了从摘牌到动工“一步到位”。而背后则离不开横沥提供从项目落地到项目开工的全流程、定制化服务，彰显了“横沥效率”“横沥速度”。
“可以说，如果不是制度机制创新、方法得当以及各部门接力跑，这么短时间是不可能完成任务的。”横沥镇负责该项目的部门工作人员，无不发出这样的感叹。
华越总部项目推进过程中比想象中要难，涉及的部门众多、手续繁琐，如何完成以往“不可能完成的任务”，早日实现投产？横沥接连出“实招”：
实施重大项目领导挂点机制。将全镇各重大建设项目分解至镇领导及有关部门负责人，实行领导挂点，定期联系企业掌握项目推进情况，及时协调解决项目问题。
提供项目落地全流程服务。为加速此次项目开工建设、节约企业成本，横沥镇成立“专班”制度，联合市、镇多部门并联推进，专人跟进协调推进华越总部项目工作。
优化立项审批各环节。主动对接企业，提前准备各项审批环节资料，并联审批，提升审批效率，推动项目落地提速增效。并且协助企业与市相关部门联系，协调解决项目动工前遇到的难题。
为了全力推进华越总部项目的进度，横沥镇投促中心统筹协调规划、国土、住建等部门，连续举办多场跨部门政企沟通协调会，多次到公司现场调研、办公，全面掌握分析重大项目“堵点”“卡点”的原因，研究提出有针对性的工作举措。同时建立倒逼机制，制定了《重大项目进展情况表》，这是他们的“作战图”。而这张图，其实几乎每天都在变动、更新。
“一环扣一环，我们每天都在赶时间、追进度，中间有任何一个环节哪怕拖延一两天，可能都不能准时完成华越总部项目落地。”横沥镇投促中心相关负责人认为，无论是镇领导，还是部门工作人员，都拧成一股绳，全力冲刺项目建设，这也是华越总部项目刷新纪录的关键。
就在此次招商大会上，为华越总部服务的工作人员再聚一起。曹波作为华越总部项目的主要对接人，时不时称呼大家为“兄弟”。大家回忆起那段“打了鸡血似的激情燃烧的日子”，仿佛就在眼前。
这几年，半导体风口再起，华越公司趁势扩大产能，公司核心竞争力及市场占有率逐渐加大，原先的零散厂房已经不适用，寻找新工厂迫不及待。华越半导体技术股份有限公司董事长秘书曹波回忆起那段在东莞各地找厂房的日子，租金不优惠、政策不合适、厂房面积不足等各个因素综合下来，总是不尽如人意。
“这时，横沥镇委镇政府给我们送来了及时雨，很快在水边工业园找了一个合适的厂房。”曹波说道，横沥政府的高效服务，更加坚定了在横沥壮大发展的决心与信心。在搬进新厂房的同一个月，华越公司与横沥镇政府签订了华越总部项目的投资协议。随即，双方为了加快推进项目进度，上演了“速度与激情”。
曹波清楚地记得，今年6月6日是端午假期后上班第一天，然而他却感到忐忑不安。因为华越总部项目即将上城规会议，但立项材料是否齐全、设计是否符合规定、信息是否有纰漏等都还没核实，城规会议能通过吗？就在这时，横沥镇规划管理所工作人员向泽瑜放弃休息的机会，一一核实材料，并向华越公司提出修改建议，最终项目成功通过会议审核。
为了华越总部项目建设，一个名为“华越总部项目推进”微信群应运而生，投促中心、自然资源局、规划管理所等部门负责人以及工作人员都在群里，任何关于项目的事都可以随时、高效沟通。
“各部门工作人员都很认真负责，有什么问题一通电话、一条信息就能解决，通常我们上午提出的问题，下午就能给我们方案或者协调部门解决，实在解决不了的，第二天也会收到反馈。”曹波说，这个高效的服务、认真的态度一直是加快项目建设步伐的坚实基础。
此次招商大会共签约15个项目，总投资约43.5亿元；4个项目集中动工，总投资约20亿元。这些项目涵盖了智能制造、科技科研、电子信息、惠民工程等多个领域，既立足当前又着眼长远，既能够补短板、强弱项又利于固优势、提质效，事关横沥城市品质品位提升，事关民生福祉改善和经济社会可持续发展，必将为横沥高质量发展增添新动能、提供新支撑。提供“保姆式”服务，让企业对项目的快建设、快投产、快达效充满信心，也使东莞市横沥镇营商环境更具吸引力。
“真没想到，摘牌的第二天就可以动工，让我们看到横沥政府部门的务实高效作风、令人钦佩的领导力与执行力。”看着挖掘机启动机械手臂开始作业，谢国清心里十分激动，对于公司未来发展充满憧憬：华越公司将进一步加大研发投入，引入先进研发设备及专业研发人才，增强研发实力，围绕主业拓展产业链，不断做大做强。
华越总部项目对横沥而言，不仅仅是增加一些GDP、税收那么简单，更重要的是，通过有力探索实践，政府工作效率和服务能力不断增强，干事创业激情被点燃，推动营商环境持续优化，以及企业投资信心不断增强。
近两年来，东莞市遭受多轮本土疫情冲击，横沥顶住经济下行压力，坚定不移抓好“双统筹”，全力抓好稳增长、促投资、拓空间等各项工作，以高效的执行力强化投资服务，加快推动各项惠企政策落地。针对疫情给企业生产经营造成的影响，出台了“纾困27条”，将帮助中小企业和个体工商户纾困发展，稳定供应链产业链。
在招商以及重大项目的落地推进中，横沥镇在不断擦亮“模具名镇”城市品牌的同时，坚定支持本土优势企业做大做强，鼓励支持企业参与拓展新能源、5G、高端装备等新兴产业领域业务，以及积极引进支持发展一批高端装备智造、新能源、智慧光电等战略性新兴产业和支柱产业项目。
经过持续攻坚奋战，横沥镇的重大项目建设呈现出井喷之势。最新统计数据显示，目前横沥镇有重大项目32个，其中在建项目18个，预备项目14个，总投资额约104.78亿元。18个在建项目总投资约59.78亿元，占地规模约640.65亩，包括银宝山新、诺正、维科二期、龙文、众兴、隆迪、星泽、擎洲光电零碳工场等项目，项目建成投产后预计年产值约160.5亿元。
横沥镇站在“双万”新起点上，对好企业、好项目的渴求更加强烈。未来还将继续大力整备推出更多的连片土地，面向全球“挂榜招商”。目前以镇属企业改革为契机，横沥还积极探索镇属企业参与镇村合作改造的模式，加大力度推动镇村工业园改造，大力推进部分工业园连片“工改工”。
今年，横沥镇将进一步加大拓空间力度，继续发力土地收储整备和升级城市更新改造，加快打造1768亩“横沥国家专精特新产业园”，统筹梳理用地面积约5882亩的46个项目，力争年内拆除平整350亩，为各类企业落地、做大做强提供高品质产业空间，全力扶持重点产业及龙头企业快速发展。
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