东莞：500亿基金助力新兴产业万亩用地全球“揭榜招商”
5月21日，东莞市人民政府举办战略性新兴产业招商大会，并在日本、德国、以色列、阿联酋、中国香港、中国澳门等6个国家和地区设立分会场。
省、市领导以及西门子、思爱普、毕马威、戴德梁行、京东、复星、梅塞尔、高领资本、智路资本等世界500强、中国500强、行业知名企业、上市企业、投资机构、重点商行业协会代表约400名嘉宾参会，与会客商对投资东莞的意愿强烈，现场对接洽谈气氛热烈，签约项目投资总额达1483亿元。
▲东莞市委书记、市人大常委会主任梁维东致大会欢迎词。
▲东莞市委副书记、市长肖亚非现场推介东莞发展战略性新兴产业的相关布局、举措和政策。
▲东莞市委常委、常务副市长喻丽君介绍东莞战略性新兴产业发展情况。
会议期间举行了《论道东莞：聚焦新兴产业，铸造全新动能》主题对话，北京大学原副校长、汇丰商学院院长海闻，毕马威中国副主席、华南区首席合伙人黄文楷，德国SAP大中华区行业与客户咨询总经理李旭东，东阳光集团总经理、研究院院长唐新发，智路资本管理合伙人杨飞等嘉宾就东莞战略性新兴产业的发展进行了深入探讨和思想碰撞，从不同的角度为东莞加快发展战略性新兴产业建言献策，让参会嘉宾享受了一场思想的盛宴。
为进一步扩大招商引资朋友圈，东莞推出了“招商合伙人”制度，借助社会各界力量和资源，强化市场化精准招商。大会期间举行了授牌仪式，毕马威、戴德梁行、广东省粤科金融集团有限公司、广东粤财基金管理有限公司、深圳市创新投资集团有限公司成为东莞首批全球“招商合伙人”。
此外，大会还举办了东莞战略性新兴产业基金成立暨“全球揭榜招商”启动仪式和东莞战略性新兴产业项目签约仪式，签约项目投资总额达1483亿元，涵盖新一代信息技术、高端装备、智能制造、新材料、新能源、生物医药、数字经济等领域，为东莞经济高质量发展注入更多新动能。
构建“空间+基金+政策+服务”体系
坚持“制造业立市”的东莞，在“十四五”开年再次谋划产业转型，瞄准新一代电子信息、智能制造、数字经济、高端装备、新材料、新能源、生物医药等七大领域，构建“空间+基金+政策+服务”体系，吹响战略性新兴产业发展的号角。
空间：统筹60平方公里土地，规划建设七大战略性新兴产业基地。
土地空间是承载制造业发展的重要载体，面临土地瓶颈的东莞，始终坚守制造业的“根”和“魂”，全力保障战略性新兴产业发展空间，在全市统筹规划约60平方公里土地，首批规划布局建设7大战略性新兴产业基地，分别为松山湖生物医药产业基地、东部智能制造产业基地、东莞新材料产业基地、东莞数字经济产业基地、东莞新能源产业基地、临深新一代电子信息产业基地和银瓶高端装备产业基地。每年统筹一批300亩-1000亩连片产业用地，面向全球“揭榜招商”。
基金：设立100亿元产业引导基金，形成500亿元母子基金群。
战略性新兴产业的培育和发展是一个长期、持续的过程，初期高投入、高风险的特征十分突出，需要强有力、系统性的投融资支持。为支持战略性新兴产业基地建设和产业发展，东莞市设立规模100亿元的战略性新兴产业引导基金（暂定名）。引导基金委托市属国有企业管理运营，按照“政府引导、市场运作、规范管理、杠杆放大、防范风险”的原则运作，通过分期设立或参股各类子基金以及开展直投等形式，撬动各层级财政资金、国有成分资金、村组集体资金以及金融资本、产业资本等其他社会资本参与，形成总规模约500亿元的战略性新兴产业母子基金群，助力东莞战略性新兴产业基地建设和产业培育发展。
政策：构建“1+N”政策赋能体系，全力打造新兴产业政策高地。
对标蕞高蕞优蕞强，制定以《关于推进战略性新兴产业基地高质量发展的若干措施》为核心的“1+N”政策体系（N是指“一基地一政策”，针对每个基地出台不同的实施细则）。对新引进符合条件的产业项目，综合企业投资建设、总部设立、财政贡献等情况，蕞高奖励1亿元。对经认定的强链补链项目，自投产年度起，连续三年按其当年地方经济贡献给予100%奖励。支持新兴产业企业并购发展，对基地内符合发展方向的企业进行的非控股并购交易，或经并购重组后落户基地内的项目，按实际并购标的额5%给予补助，单项补助蕞高2000万元。外地上市公司注册地迁入基地且满一年的，给予一次性1000万元奖励。
服务：推行“七个一”工作机制，重点项目提供全程一对一服务。
为加快推动入驻项目落地，东莞全面推行“七个一”工作机制，即“一名市领导挂帅、一个工作专班、一份产业规划、一套支持政策、一张招商地图、一项配套基金、一项督查机制”。重点产业项目由市领导牵头挂点包落地，市管干部任服务专员，明确落地时间和路线图，明确责任部门和责任人，强化督导协调，限时回复，限时办结。全面推行代办服务，公布代办事项目录清单，为投资者提供咨询、指导、协调和代办等不收费协助帮办服务，首席代办专员为重点产业项目从项目洽谈到落地建设提供一条龙全程一对一服务。
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