为了涨租金东莞一厂房房东自曝厂房“违建”
为了涨租毁约，房东不惜上演“自己告自己”的闹剧。本月以来，东莞第一人民法院就强制执行了一宗租赁合同案件。位于东城牛山一工业园厂房房东，要求与租客解约获得了法庭支持，其中最为关键的理由是：这栋厂房手续不全，属于“违建”。
羊城晚报记者调查发现，因东莞近两年厂租大涨，引发的类似纠纷屡见不鲜。而由于历史因素，东莞工业厂房超过七成存在手续不全和无证现象。按照国家相关法律法规，承租这样的厂房，确实不受法律保护。
如果“违建”的房东们纷纷效仿，将会对东莞的营商环境带来什么样的影响？对此，东莞市相关部门已经制定了针对性的政策，将对大量无证厂房，给出一条“转正”的通道。
东莞利瀚机械有限公司（以下简称利瀚公司）坐落在东城牛山外经科技园，主要从事超声波自动化设备研发与生产，属于国家高新科技企业，也是东莞市“倍增计划”企业。然而，近两年来，这家企业官司缠身，导致员工流失、生产减产，企业被推到了生死的十字路口。
与利瀚公司发生诉讼的不是别人，正是厂房房东。2015年7月，利瀚公司与东莞市莞城华南电工器材部（简称华南电工）签订合约，后者将位于牛山外经园的物业租赁给前者，租期为15年，包括办公楼、厂房以及宿舍，总面积达到9000平米，总租金为12.8万元/月。“签约后，我们又垫付了200万元押金给房东用于新厂房的修建，原本约定当年11月完工交房，到一直拖到第二年9月。”利瀚公司相关负责人叶万宇告诉记者，当时房东以安装电梯为由，将押金在原来基础上又增加了25.6万元，总共算下来垫付资金225.6万。2016年11月23日，签约一年半之后，房东终于将新厂房交付使用了，总面积也达到1.3万平米，算下来平均每平米价格约10元。按约，五年后如果不再续租，这笔押金可以退还。
随后，利瀚公司投入了数百万资金对厂房进行装修，招聘员工、扩大生产、开拓市场，一份雄心勃勃的计划在股东会上诞生。然而，好景不长，2017年7月，利瀚公司收到了东莞市第一人民法院的传票。“没想到我们竟被房东告了，要求解除合约并立即搬走。”叶万宇说。
在起诉状中，房东黎月明与黄军红（二者为夫妇）称，由于利瀚公司拖欠租金和水电费，按约要解除合约，房东也明确向法院表示，厂房确实手续不全，没有办理相关证件。
“看到诉讼状我们才明白怎么一回事。”叶万宇说，2017年4月，他们就发现了不对劲，房东电话一直打不通，各种渠道也联系不上。到了5月和6月缴纳租金时，房东的银行账户也被注销了，租金怎么也打不进去。直到6月30日，通过律师发函，才将两个月的租金转账成功。警觉之后，公司月月按时交租，即便诉讼期间也打款到了法院，至今都没有拖欠一分钱。
法院的判决显示，确实没有证据证明利瀚公司拖欠了厂租和水电费。但是，涉案厂房所在地块虽然办理了《建设用地规划许可证》，厂房却没有办理《建设工程规划许可证》，东莞市城乡规划部门也没有涉案厂房及配套设施的报建资料。而法院从东莞市城管局调取的资料显示，涉案建筑已经备案，属于“违建”，其中部分钢架铁皮仓库曾被勒令限期拆除。因此法院一审判决，双方解除租赁合约。
利瀚公司上诉到东莞中院，直到去年9月，终审依然维持原判。无奈，利瀚公司只得反诉房东，要求赔偿相应损失。不过，至今过去了一年多，反诉赔偿案件却没有任何动静。“赔偿都没有谈妥，我们如何搬？再说，这么大的工厂，没有几个月也搬不完。”叶万宇与股东们认为，两个案件具有关联性，全部审理完结之后再行搬迁。
至此，包括房东、利瀚公司以及法院在内，多方陷入了长达1年多的“拉锯战”。“反诉案件也是东莞第一法院立案，法官告诉我们，工厂没有搬迁，就无法统计损失，所以没有办法判决。”叶万宇提供的几段录音显示，相关法官告诉他，前面一个官司没有结案，后面一个案件就无法进入实质程序。
让叶万宇更为吃惊的是，就在法院强制执行期间，他意外获得一份租赁合约，签约者正是房东与另外一家公司。羊城晚报记者从叶提供的合约中见到，在2017年4月，华南电工与东莞X龙电子公司签订《场地使用协议》，前者将牛山外经园的这1万多平米的物业，再次租给后者，租期为10年，每月租金为22.89万元，相对于利瀚公司的租约，租金涨了一倍。
记者留意到，签约时间，正是房东“失联”且银行账户莫名注销的时间段。“这不明摆着故意设陷，欲造成我们违约，以便收回厂房涨租吗？”叶万宇说。
对此，房东黄军红接受本报记者采访时显得模棱两可。起初，他告诉记者，自己根本不知道这份“一女二夫”的合约。后来，又解释称，利瀚公司已经两个月没有交租金和水电费，他们担心利瀚公司会毁约，所以“又把厂房租给了别人，早点做准备。”
在案件执行过程中，法官多次组织调解，但因双方分歧较大，最终未能成功。截至记者发稿之时，利瀚公司已经启动搬迁程序，法院的强制执行即将告一段落，但赔偿官司才刚刚开始。
政府：拟定新规解决厂房“存量违建”
去年十月，长安镇厦岗社区某工业区的房东麦某昌向法院提起诉讼，要求解除与承租者的租赁合同，理由之一亦是“自己的厂房部分为违建”。类似案件，已经屡见不鲜，几乎都以房东胜诉告终。为此，第一法院呼吁，在实施租赁行为之前，出租方有义务保证出租的房屋是其合法有权出租的房屋，承租方应该尽到相应的审慎义务，验明是否为合法产权房，排除安全隐患。
在东莞市城市管理与综合执法局记者获悉，牛山的违建厂房，城管部门两年前就已经掌握，并勒令限期拆除，但站在保护企业角度一直没有执行。等企业搬离之后，将立马组织强拆。
通过到城管、农业等部门走访调查，羊城晚报记者了解到，由于诸多历史原因，东莞市的工业厂房，超过七成没有正规的报建手续，这其中大部分为农村集体资产，小部分为个人承租集体土地而兴建的厂房。为此，东莞市自然资源局、房管局等部门，早在2012年就联合成立了“补证办”。
“我们对这些‘存量违建’的态度，是尽最大努力，为符合条件的补办手续。”东莞市农业农村局农村合作经济指导科相关负责人对记者表示，东莞市政府正在拟定相关具体的处理办法，有望于近期出台，在保障广大房东权益的同时，更是保障广大企业主的合法利益。
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