佛山：优化土地供应为制造业当家蓄势赋能
近年来，佛山市深入贯彻落实中央、省关于实体经济为本相关决策部署，坚持制造业立市、兴市、强市，打好土地供应“组合拳”，通过降低企业用地成本，推行“标准地”供应、“带方案”出让、“标准化”厂房等举措，充分保障制造业企业用地需求和民营中小微企业生产发展空间，为制造业当家提供强劲动能。近三年来，佛山市累计供应土地面积超过3.73万亩，排名全省前列。其中，2022年佛山市供应工业用地1.45万亩、2023年供应1.68万亩、2024年上半年供应0.6万亩。
一、帮助用地企业“降成本”，保障制造业项目“好落地”
佛山市认真贯彻落实降低制造业企业成本支持实体经济发展的政策措施，重点保障工矿仓储用地的供应，制定《佛山市2024年度城乡建设用地供应计划》，今年计划供应工矿仓储用地804公顷（不含南海区集体经营性用地），切实支持产业发展。同时，鼓励土地使用者在符合规划的前提下，通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率。在符合规划、不改变用途的前提下，现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。2023年至2024年6月佛山市支持工业用地提高容积率107宗，涉及土地面积约4471亩，增加建筑面积约346万平方米。
二、推行用地供应“标准地”，保障制造业项目“快落地”
通过深化工业用地“标准地”供应改革，通过简化、优化、标准化工业项目供地程序，减轻企业负担，促进工业项目尽快落地，提高用地出让效率。确保产业空间资源向产业升级的重点方向、重点领域、重点行业和重点企业配置，以更精准的空间资源安排支撑更长时期、更高质量的产业发展。2023年至2024年6月，佛山市以“标准地”供应方式出让工业用地283宗约19266亩。
三、推行用地出让“带方案”，保障制造业项目“快开工”
通过将建设工程设计方案纳入挂牌文件，充分利用土地挂牌的审批“空窗期”，对建设用地规划、施工许可等事项进行模拟审批，实行“容缺受理+告知承诺”制度。土地摘牌后，正式受理企业审批申报，将模拟审批意见转为正式审批文件，实现不动产权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等多证核发，助推企业“拿地即开工”。2023年至2024年6月“带方案”出让工业用地31宗，土地面积约2021亩，实现了海天集团大健康产业基地、中集智园-智能电子与智慧家居产业园、京东湾区智能制造产业园等项目“拿地即开工”。
四、支持工业厂房“标准化”，引导中小微企业“快集聚”
通过加大标准厂房用地供应力度，在编制标准厂房用地供应方案时，根据具体需求明确园区主导产业方向为战略性新兴产业，引导产业链上下游企业“轻装入驻”，形成上下楼成“上下游”、一栋楼即“一条链”的集聚发展局面。2023年至2024年6月佛山市供应标准厂房用地34宗，土地面积约4149亩，计容建筑面积约945万平方米。
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