四个关键词走实制造业之路
随着疫情防控政策的不断优化调整，提振信心、力拼经济成为2023年各地发展共识。
2023年汕头市政府工作报告对全年重点工作进行安排部署，首项工作重点即提出“凝心聚力推动经济发展稳中向好”，释放出奋力“拼经济”的强烈信号。
稳工业、筑平台、扩投资、抓招商……就是谋发展，对推动汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上，更是一盘“落子”高质量发展的大棋。
细读政府工作报告，汕头将坚持制造业当家，走好走实“工业立市、产业强市”之路，推动经济运行整体好转，开启以汕头的实践探索展开对中国式现代化的精彩演绎。
瞄准“千亿级园区”“百亿级项目”
构筑重大平台载体，推动产业集群发展，是经济高质量发展的强引擎。
作为汕头大型产业集聚区的核心区，也是汕头未来重大产业项目的承载地和主战场。六合产业园30.1平方公里纳入国家高新区范围，完成土地收储3037亩，在提速推进省级大型产业集聚区规划建设上迈出新步伐。
2023年汕头市政府工作报告提出，加快省级大型产业集聚区建设，坚持“以亩均论英雄”，把高新高端高效、集聚集约集群的导向树起来，实施“工改工”6200亩以上。
在这当中，高新区要牵头开发建设六合产业园，起步区土地征收要努力全部完成，加快建设澄饶快速路等“四横两纵”路网和28万平方米标准厂房，开工建设产业服务中心、科创中心、防洪排涝等园区配套设施，瞄准“千亿级园区”“百亿级项目”，加快推动一批新一代电子信息、新材料、新能源以及智能产业项目落地。
从长远来看，六合产业园空间规模之大、腹地之深，具备临海临港天然优势。在汕头推进深度融湾中，能够以产业融合为重点，建设珠三角产业转移蕞佳承接地，全力推动与粤港澳大湾区产业深度融合发展。据悉，主打智慧型产业的六合产业园区，将争取列入珠三角产业转移省级重点建设主平台。
值得关注的是，目前我国工业互联网融合应用迈入快速成长期，近两年国家工信部、广东省人民政府密集发布促进产业数字化转型、工业公共服务平台政策的支持政策，支持产业园、产业集聚区数字化改造及产业级平台建设。
对此，汕头市政协委员郑宗涛积极建言献策。“从国家到省再到地方，对大型产业集聚区企业开展数字化产业升级已成为‘中国制造’向‘中国智造’演进的共识。”郑宗涛指出，汕头目前推动产业园区专项债政策落地，大力推进“工改工”，引导各类要素加快向园区集聚，充分具备了大规模推进网平台接入、应用、普及的必要条件。他建议，汕头可打造统一的工业互联网服务体系，持续丰富制造业企业数字化服务，推进本地产业发展提质增效。
在打造大平台上，过去一年汕头不断取得新突破。如金平工业园区获批省级高新区，潮南区纺织印染中心、市产业转移园海门片区被认定为省级特色产业园。未来，汕头将以国家高新区、综合保税区、华侨试验区和大型产业集聚区为依托，着力构建支撑产业高质量发展的新动能。
年投资千亿以上建460个重点项目
拼经济，牵住“牛鼻子”的关键是重大项目。
去年以来，汕头认真贯彻落实关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，坚持把大抓产业、大抓项目作为稳经济、促发展的“一号工程”，推动一大批大项目、好项目相继落户或建成投产。
数据显示，2022年汕头争取和发行政府债券183.5亿元、政策性开发性金融工具19.5亿元，签约开工投产重大项目217个、总投资1241亿元。其中，省重点项目完成投资341亿元，完成年度计划116.3%，提前超额完成年度计划。稳经济、促发展成效，可见一斑。
新的一年，汕头市政府工作报告提出，更好发挥投资拉动作用，用好稳投资和重点项目联合审批工作专班、重大项目指挥部机制，实施“四大专项行动”。
汕头将实施重点项目建设专项行动，用好专项债、中央预算内投资、政策性金融工具等政策性资金，推动基础设施、产业、民生等460个重点项目建设，完成投资1000亿元以上。
在这当中，汕头将重点推动风电、火电、铁路、港口、园区基础设施等42个重大项目早开工、早建成、早投用，力争基础设施投资增长20%以上；用好六合园区基础设施投资基金，引导企业加快新技术新产品产业化进程，全面推进“工改工”项目建设，推动制造业投资提质增效；用好“保交楼”等一系列金融政策工具，推动在建房地产项目建设，加速城市更新和“三旧”改造项目落地，稳住房地产投资。
谋项目就是谋发展，汕头还将同步实施“三年工程两年干”专项行动，对全市重点项目重新梳理，能提前启动的要提前，能压缩建设周期的要压缩，三年的工程瞄准两年来干；实施重大项目谋划储备专项行动，围绕中央和省投资政策导向，全力谋划储备重大项目，争取更多项目纳入国家、省“盘子”；实施存量资产盘活专项行动，用好基础设施领域不动产投资信托基金等金融工具，清理盘活国有优质资产。
大干快上，彰显汕头“拼经济”的决心。汕头通过梳理重大项目签约开工投产，关键在于倒逼促进全市各地各部门加快推进重大项目建设，形成谋划一批、储备一批、开工一批的滚动机制，营造“时不我待，你追我赶”的奋进氛围。
招商引资，是拼经济的重要抓手，置于地方工作的重要位置。
过去一年，汕头建立市领导担任链长的重点产业链推进机制，制定产业地图，每月召开“工业立市、产业强市”现场会，每季度举办重大项目集中签约开工投产仪式。全年引进和增资扩产5000万元以上产业项目77个、总投资192亿元，为加快构建“三新两特一大”产业发展格局注入澎湃动力。
从汕头市政府工作报告中可以看到，汕头在战略性新兴产业招商引资上有了新的成效。如产业方面，总投资84亿元的勒门Ⅱ海上风电项目动工建设，省风电临海试验基地落地；产业方面，一批总投资超40亿元的功能材料等项目落地建设；新一代电子信息产业方面，国内首个跨境软件定义广域网业务落地。
值得一提的是，汕头积极抢抓深汕深度协作机遇，主动“走出去、请进来”，不断推动深汕深度协作走深走实。
去年11月22日，由汕头市科学技术局主办，汕头市投资促进局协办的2022年深汕科技合作交流会暨深汕科技项目合作签约仪式在深圳举行。汕头大学的姜大志科研团队、李昆科研团队、汪飞科研团队、汕头大学医学院头部附属医院的张昕科研团队、广东叁玖捌大数据科技有限公司的谢治川科研团队，分别与深圳市的广东穿越医疗科技有限公司、哈尔滨工业大学(深圳)、深圳普菲特信息科技股份有限公司、丰泽康生物医药(深圳)有限公司、深圳信息职业技术学院等单位签订科技项目合作协议。
仅隔一个月，去年12月22日，汕头高新区也赴深圳开展招商推介会，举行深汕新一代电子信息产业园签约仪式。活动中，汕头高新区科创投资开发有限公司分别与深圳市人工智能产业协会进行了战略合作签约、与宝田智能科技(广东)有限公司、立德智能家居(深圳)有限公司进行了入驻合作签约。
新的一年，“营造大招商氛围”，是汕头拼经济的重要部署。汕头将强化“一把手”招商，优化招商引资政策，主动“走出去、请进来”。牢牢把握珠三角产业有序转移契机，统筹六合产业园、东海岸新城、潮阳海门临港特色产业片区等，规划建设汕头市承接转移平台，争取纳入省重点支持建设主平台，全力引进珠三角转移的优质产业项目。
在这当中，汕头将突出精准招商，实施“一个产业、一个专班、一项行动计划、一套产业项目库”机制，聚焦重点产业、瞄准重点企业、主攻重点区域，开展“小分队”招商、敲门式招商，强化招商项目跟踪服务。
不仅如此，为力促招商引资取得更大成效，汕头明确要加大招商引资考核力度，细化目标任务分解，做到任务到岗、责任到人，形成“人人肩上有责任”的全员招商氛围。
成为省内继深圳、广州、佛山、东莞之后第5个获批建设国家创新型城市的城市，化学与精细化工省实验室园区启用，国家级知识产权保护中心挂牌运行，推动该市企业与31所高校、科研院所开展产学研“面对面”对接，新增国家级众创空间1家、国家级专精特新“小巨人”企业4家、省级企业重点实验室1家，认定高新技术企业255家、科技型中小企业534家，新增专利授权2万件，突破性获省科技进步奖一等奖2项，省实验室首家孵化企业获全国创新创业大赛纳米专业赛头部名……
过去一年，汕头市委、市政府大力推进科技创新工作，科技支撑能力显著提高，各项主要科技创新指标居粤东粤西粤北地区首位，交出了一份亮丽的成绩单。
创新是引领经济社会发展的头部动力，拼经济关键还在于拼创新。当前，汕头市正加快构建“三新两特一大”产业发展格局，无论是迎接新的发展机遇与挑战，还是破解制约产业发展的深层次问题，都比以往任何时期更需要创新。
新的一年，汕头将凝心聚力全面建设国家创新型城市，在建设高能级创新平台、培育高水平创新主体、推动高效率协同创新、构建高效能创新生态等方面出硬招、见实招。
实施高新技术企业倍增行动，深入开展科技型企业“3+N”服务，力争高新技术企业总量达800家；实施关键核心技术攻关行动，加大对“三新两特一大”产业和精细化工、高端装备制造、精密仪器设备等领域核心技术攻关，促进科技成果转化；实施规上工业企业研发机构全覆盖行动，推动260家规上工业企业设立工程技术研究中心或企业技术中心……这一系列培育扶持企业创新发展的目标举措，让广大企业倍感期待。
“实体经济中，‘’企业蕞具发展潜力，是推动经济高质量发展的重要驱动，也是构建新发展格局的有力支撑。”汕头市政协委员吴厚烽建议，对标国家创新型中小企业、“”中小企业、专精特新“小巨人”企业的评价或认定标准，出台汕头市遴选帮扶优质中小企业晋级“专精特新”实施细则，建立健全优质中小企业梯度培育体系，精准帮扶汕头优质中小企业晋升省级、国家级“专精特新”，对促进汕头制造业高质量发展具有重要积极意义。
在加快创新道路上，汕头将谋划建设汕头科学城，打造高端科技成果转化和新兴产业培育基地。主动对接融入粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，持续开展产学研“面对面”交流。办好“南澳科学会议”学术活动，打造具有重要影响力的学术交流品牌。强化保护，让创新者贡献有回报、权益有保障，激发各类主体创新激情和活力。
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