大咖看东莞丨郑超华：党组织和企业“双孵化”是极意义的创新尝试
促进党组织和企业“双孵化”，推动科创园区党旗高扬。
东莞是一个园区分布广泛、产城高度融合的制造业城市，发展园区党建已成为东莞城市基层党建不可或缺的重要组成部分。近日，东莞市委组织部颁布《东莞市科创园区党组织与企业“双孵化”工作指引》，促进园区党组织与企业的“双孵化”。对此，记者采访相关学者，听取其评价和建议。
郑超华，中共广东省委党校党史党建教研部副教授
南方日报、南方+：东莞市委组织部出台方案，在科创园区推进党组织和企业的“双孵化”试点，您怎样评价这种尝试？
郑超华：东莞科创园区数量多，园区中小微科创企业体量大，经济活力强劲，在东莞科创园区推进党组织和企业“双孵化”试点，是一种有针对性的、有意义的创新尝试。一方面，有助于完善党的组织体系，使党组织建立在生产力发展蕞前沿、经济社会蕞活跃的细胞上，发挥战斗堡垒和引领保障作用。另一方面，企业也可以通过借助党组织和党员力量，广泛团结凝聚职工群众，建设先进文化，实现自身的高质量发展。
南方日报、南方+：就您了解，全省其他地级市，有没有科创园区党组织和企业“双孵化”，或者类似的党建工作探索？
郑超华：广东处在改革开放前沿阵地，经济发展活跃，企业数量庞大，特别是如中小高新技术企业，在全国是数量蕞多、行业分布蕞广的。除东莞外，全省其他地级市，在非公企业党建或“两新”党组织建设上，也有很多创新探索。“双孵化”的概念或做法，其他地市也有出现过。如2017年惠州依托社会组织创新服务基地，建立社会组织党群服务中心，对社会组织和党群组织进行“双孵化”。佛山顺德也通过建设“两新”党建孵化中心，推进“两新”组织党建工作和党组织覆盖。
南方日报、南方+：东莞将科创园区的企业分为苗圃期、孵化期、加速期三个阶段，分别提出不同的、有针对性的党建措施，对此您如何评价？
郑超华：根据企业所处的阶段和自身条件，有重点地、分步骤地进行党建指导和推进，这种方式符合党组织建设客观规律，值得肯定。同时也要意识到，党组织建设是一个系统工程，有一些党建工作如加强党员教育、“两学一做”等是常态化、制度化的要求，企业苗圃期需要开展的一些党建工作也要持续到孵化期、加速期阶段，让企业党建工作更加完善。
南方日报、南方+：走访发现，科创园区企业规模小、流动党员多、管理服务困难。你认为科创园区党建工作，存在哪些难点、堵点？
郑超华：对于园区中小微科创企业，企业规模小一方面导致企业党员人数少，开展党建工作受到限制，另一方面这些企业自身处在发展阶段，工作精力主要放在业务上，而党的建设有一套规范化的管理，一些党建工作也需要常态化开展，增加员工精力支配，导致企业对党建工作积极性不高。园区流动党员多，开展党建工作难以规范化管理，对党员及时跟进监督方面也存在困难。其他难点、堵点比如党建管理服务体制不完善、党建力量薄弱、党员发展指标少、企业主或高管入党意愿不高、党建与业务融合不够等。
南方日报、南方+：怎样破解这些难点、堵点？
郑超华：对于中小微科创企业，需要提高党建工作的吸引力，让企业主或高管人员自身认识到在企业内部开展党建是有利于企业发展的，让高层肯定党建工作。在流动党员规范化管理方面，需要针对流动党员工作特点来开展党建，借助大数据和新媒体手段，线上下开展党建活动，不能仅仅靠传统教育方式。同时开展线上活动时，在后续要及时监督跟进党员的学习情况。
在党建管理服务体制方面，要发挥党委组织部门牵头作用，发改、经贸和科技等与企业发展密切相关的业务部门协助，明确职责分工，形成工作合力，理顺党建工作指导机制，构建园区大党建格局。在党建工作力量方面，增派人力，遴选熟悉企业工作和党建业务的复合型人才，强化培训，打造专职党务人才队伍。在党员发展方面，严格党员发展关口，提高党员质量，同时加大倾向力度，适度增加指标，把企业高管特别是符合条件的企业主发展成为党员，发挥示范带头作用。在党建与业务融合方面，发挥党建引领作用，在企业关注的税收减免、知识产权、创新项目、融资上市等服务项目上加强党建融合，推进党的建设和企业发展相融相促。
南方日报、南方+：做好科创园区党建，对于优化园区服务、发挥党员模范作用、促进企业发展，有哪些效果？
郑超华：做好科创园区党建带来的效果是多方面的，综合性的。做好园区党建，不仅可以提供给企业党组织方面的服务，还有政务信息、社会方面的更便捷、全面、高效的服务，让企业将党建精神融入到自身发展的政策中去，对优化园区服务有很大的帮助。做好科创园区党建，服务好党员，让企业党员员工有自己的党组织，有归属感。党建开展的一系列活动如评先评优、党建共建等，促进党员发挥先锋模范作用，也使得党员在企业发展过程中，特别是攻坚克难、技术攻关方面发挥党员模范作用。当前国家朝第二个百年奋斗目标迈进，将园区党建建立在经济发展蕞前沿，帮助企业破除党建工作影响企业发展的旧观念，能促进党建和业务相融合，使得党建引领企业高质量发展。
南方日报、南方+：您对东莞党组织和企业“双孵化”，有什么建议？
郑超华：党组织与企业是不同性质的组织，肩负着不同的职责和使命，为此，在“双孵化”的过程中，要提高政治站位，注重发挥党组织在企业中的政治引领作用。通过党支部工作条例对企业发展的生产经营行为进行引导监督、维护企业内部各方合法权益、注重企业文化建设、引导企业承担必要的社会责任等方式，来发挥党组织在企业中的政治引领作用，这是党组织在企业发展中有生命力的核心体现。此外，发挥企业党组织的战斗堡垒作用也很重要。
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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