【美丽圩镇东莞故事㉘】洪梅：公共空间治理初显成效美丽建设助推城市品质升级
文/羊城晚报全媒体记者 余宝珠 图/羊城晚报全媒体记者 王俊伟
初冬时节，暖阳依旧。东莞市洪梅镇洪梅大道旁的美术馆刚完成新一期漫画展的布置，将于近期向公众开放。这个文艺范十足的洪梅美术馆是东莞市民的新晋网红打卡点，在周边各类高品质建设工程的加持下，广大市民不仅重新认识了水乡洪梅，更刷新大家对这个岭南水乡的传统认知。
干净整洁的路面，宽敞舒适的人行道空间、颜值“爆表”的洪梅大道、休闲有活力的水乡中心公园……今年以来，洪梅镇高规格推进美丽圩镇建设，创新探索公共空间治理新路径，用实际行动推动中心城区品质升级，带来环境新蜕变。这个岭南水乡小镇，正立足东莞城市副中心、水乡核心区的功能定位，塑造新的城市形象、城市面貌、城市气质，集中力量建设宜居宜业宜游新城。
人行道与车道界限分明，行人与机动车各行其道，真正实现“人车分流”、井然有序；景观树行道树蔚然成景，家门口也能“开门见绿，处处有景”。这是洪梅镇光棱广场对公共空间进行“微改造”后的新变化，不仅实现了城市环境的提升，更满足周边居民的休闲娱乐需求，让居民有了实实在在的获得感。
“改造后的变化是肉眼可见的，整体环境变好的同时也为周边群众腾挪出更多安全的活动空间。”尹建春是洪梅城管的工作人员，他参与了光棱广场的改造全过程，也时刻见证着这些变化对市民的影响。据介绍，光棱广场改造工程着力对地面铺装、休闲城市家具以及景观绿化亮化等配套设施进行升级改造，这也是洪梅镇探索城市公共空间治理新路径的一次尝试，开展建筑退让公共空间品质提升工程助力城市品质提升。
尹建春介绍称，之前很多商铺占用公共空间乱停乱放，广场秩序杂乱无章，但改造后这些公共空间都变成了实用十足的休闲活动空间，不仅环境提升了，也让市民有了更多休闲娱乐的去处。
近年来，洪梅镇坚持“以管促建”“以建促改”的基本思路，敢于创新，率先探索城市公共空间治理新路径，在城市公共空间功能品质优化改善方面走出一条新路子。
据介绍，洪梅科学做好顶层规划设计，先后出台《洪梅镇公共空间管理工作方案》《洪梅镇水乡新城区公共空间管理责任制实施方案》，厘清建筑退让公共空间资源的性质和责任，并推动执法力量重点下沉，加强巡查管控力度，通过执法劝导群众养成文明出行习惯，有效提升发现问题、闭环整治的效率。据统计，2020年以来，洪梅镇依法查处多起侵占、破坏空间等行为，拆除各类违建82万平方米，收回公共空间1.7万平方米。
与此同时，洪梅坚持“以建促改”思路，投入近300万元开展旧镇区一期项目绿化美化，布点建设“口袋公园”3个，实施“微改造”13处，设置休闲设施13处，实现建筑退让空间“开门见绿、处处有景”，更好满足公众休闲娱乐需要。此外，“人车分流”理念在洪梅镇得到很好地践行。据介绍，洪梅积极引导建筑首层空间功能业态转变，科学分配路权，规范道路沿线建筑退让空间地面停车布局，逐步取消主次干道路面停车位，并通过加装人行道护栏、在主要道路建设非机动车道、消除人行道高低差约200处，实现人行道、建筑退让空间等人行空间的有效连通，机动车与行人各行其道。
与此同时，为更好规范退让空间秩序，明确建筑退让公共空间资源公益性质，洪梅采取管罚并进的方式，由村（社区）与建筑退让空间使用权人签订“门前三包”责任承诺书，通过严格落实“门前三包”责任制，及时劝导占用公共空间资源阻碍行人通行的行为。城管、交通、交警等部门开展联合执法行动，通过“小微执法”依法处置污染路面、破坏公共设施及占用公共空间等行为。截至目前，共派出“门前三包”领域执法巡查5200人次，处置车辆违停案件约7500宗，实施“小微执法”62宗，清退建筑退让红线个，清理违法建（构）筑物、占道经营、乱堆放等近6000处，有力践行了公共空间公益先行理念。
原本“脏乱差”的闲置用地变身停车场、篮球场，打造便民利民的活动场所——在洪梅镇洪屋涡村，村口一处卫生黑点的改善是美丽圩镇建设攻坚的新成效。
今年以来，东莞市洪梅镇全面打响美丽圩镇建设攻坚战，以问题为导向，压实责任进行整改落实，为建设美丽洪梅谱写新篇章。据介绍，洪梅制定《洪梅镇美丽圩镇建设攻坚行动方案》，紧盯垃圾、窝棚、违建“三座大山”，紧抓环境卫生整治、违停整治、三线整治等重点问题，细化各村（社区）工作任务，力推今年全面完成销账，推动各村（社区）环境全面提升、全面优化。
此外，洪梅实行“一村一策”，充分发挥各村（社区）积极性，每个村（社区）成立美丽圩镇建设领导机构，因地制宜有的放矢，让美丽建设落到实处。同时，还将充分挖掘各村（社区）的特色文化、景观等资源，结合黎洲角村、洪屋涡村、新庄村等“一村一品”工程建设，进一步改善乡村面貌，着力打造美丽乡村风貌带，推动乡村振兴提速增效。
为纵深推进“美丽圩镇”建设攻坚行动，洪屋涡村持续重拳出击、多方联动，扎实开展环境“大清理、大整治、大提升”行动，聚焦整治难点，让村庄旧貌换新颜。从摆脱“脏乱差”到追求“乡村美”，当前，洪屋涡村的整体环境正发生较大的变化。黎洲角村则以问题为导向，全域推进黑点、盲区、卫生死角大清理，并充分利用清理后的公共空间，提升公共服务的能力，从而实现真正的活化和提升。
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