专家：解读新型产业链招商东莞不能简单地“招大引强”
从国内首家“三来一补”企业太平手袋厂到东莞首家引进世界500强企业雀巢，从科研大厂华为到新近落地的比亚迪……东莞的产业发展历史，也是东莞招商引资的一部精彩史。
2023年，东莞“招商”年，开启全员招商，力争2023年实际投资1600亿元以上。东莞以行动重拾东莞人敢闯敢拼、敢为人先的光荣传统，为东莞高水平谋划产业“立新柱”“强支柱”注入新动能。
南方都市报东莞新闻部推出《东莞出“招”》专题报道，聚焦东莞“招商年”，记录新一轮的招商引资热潮。
“招大引强”是当前不少城市招商的一个目标之一，东莞也不例外。
东莞宣布2023年为招商年，出台了20条“招商新政”，努力招引一批50亿-100亿元以上战略性引领型龙头项目和一批专精特新项目，力争2023年实际投资1600亿元以上。
南都、N视频《湾区会客厅》采访中山大学岭南学院教授林江，分析东莞大招商背后的逻辑。林江认为，不能简单地定义企业的“大”和“强”，要理解新型的产业链关系，进而实施更有针对性的企业服务政策。
“招商是东莞维持基本盘的重要手段。”林江分析，首先从稳增长的角度来看，面对复杂国际环境，供应链全球变化，东莞的资本正在减少，亟须补充新的资本。第二是产业结构优化需求，东莞要高质量发展，必然要引入更多先进制造项目，更多高附加值的项目，进而优化东莞的资本和产业机构。第三是区域竞争的压力，东莞的内生动力培育尚需时日，而当前大湾区城市竞争力不断提升，某种程度东莞不进就是退，东莞急需通过招引新项目，为城市注入新鲜血液。
林江强调：“不能将竞争简单负面化，要看到更多是良性的竞争。”不管从镇街的纷纷“出招”，还是城市的招商热潮。东莞要发挥自身优势，东莞区位优越，整体基础设施良好，34个镇街园区特色各异，每一个镇街的镇中心的城市界面不错，给予企业可选空间较大，“另外很重要的一点，政府有干实事的心态，企业家对政府有一定的信任。如此亲商的环境，对于企业投资信心很重要。”
“招大引强”是不少城市招商的重要目标。林江表示，不能简单地谈论“招大引强”，更应该从产业关联度来看招商。如谷歌当时成立的时候，也不过是一家新创公司，但是20余年后的今天已居世界前列了，那么按照今天的角度来看，要不要招来呢？看企业不能简单地看技术强也要看转化能力，还要看产业的关联度。
对于各地强调的产业链招商，林江认为，产业链招商有着成功的案例，所以大家现在都在学习跟进，它的逻辑是通过引来一家龙头企业进而引来一批上下游企业，实现“母鸡带小鸡”效应。
不过，林江强调，现在的产业链进化为新型的产业链，过去产业链更多是纵向联系，上下游关系，现在要看到是新型产业链是横向联系，属于松散的产业链，却是一个更健康的产业集群、生态圈。如在一个产业生态圈内，一家半导体企业、AI企业可以互相做生意，也可以跟不同的企业、产业产生联系。“基于新型产业链关系，政府在招商政策制定方面也要从产业的横向联系进行思考。”
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