东莞松山湖未来15年规划:建设东部工业园+松山湖科学城(建议收藏)
《关于加快推进大湾区综合性国家科学中心先行启动区(松山湖科学城)建设的若干意见》
重磅发布松山湖科学城发展总体规划、
提出要举全市之力,聚八方之智落实国家战略部署,建设具有全球影响力的原始创新高地,建设成具有全球影响力的原始创新高地。
自2001年建园以来,松山湖从科技产业园起步,成功升级为国家高新区,至今园区仍不断推动产业结构转型升级,并逐渐构建起“4+1”现代产业体系。
目前,松山湖拥有中国首台、世界第四台脉冲式散裂中子源,以国家实验室为标准建设的松山湖材料实验室已启动建设。同时园区建成国家级孵化器14家,新型研发机构30家,正积极构建“源头创新-技术创新-成果转化-企业培育”的全链条创新体系。
园区先进制造业、高技术制造业占比均超85%,营业收入超亿元的企业133家,“四上企业”421家,高新技术企业 366 家,国内 A 股上市企业 5家,上市后备企业 31 家。
松山湖东部工业园:将成为松山湖新的经济增长极
松山湖经济产业不断发展,人口不断增加,但是土地资源有限,因此扩容便成了其突破土地制约瓶颈的关键。2019年2月,松山湖管委会与企石镇人民政府举行东部工业园(企石辖区)统筹开发合作协议的。
合作协议确立了松山湖“飞地”管理模式,由松山湖负责主导东部工业园(企石辖区)统筹范围内的规划建设、招商、工商税务登记等园区运营管理,并安排松山湖控股公司适度参与园区开发。
据介绍,松山湖东部工业园地处珠三角东岸的核心区位,坐落于东莞东北部,总面积约为6520亩,是东莞目前少有现成较大连片土地资源的园区。松山湖东部工业园将按照松山湖2.0的标准,以高端低碳、绿色智慧为方向,重点承接精密制造、新兴科技、环保节能的高成长性企业,并支撑松山湖研发创新,与松山湖共筑制造核心,努力打造成为深莞惠具有区域影响力及产城融合示范性的生态创智园,成为松山湖的升级版、生态环境与高科技产业齐飞的示范新区。
2020年4月,松山湖东部工业园启动暨重点项目动工仪式举行,标志着松山湖东部工业园按下“快进键”。启动仪式上,一批市重大项目、镇重点工程项目和意向投资项目集中签约动工,总投资约100亿元。其中,5个重点项目动工,投资额15亿元;12个项目签订投资意向,投资额54.3亿元。松山湖东部工业园将成为松山湖新的经济增长极。
▲松山湖东部工业园启动暨企石镇重点项目动工仪式隆重举行
松山湖东部工业园根据开发时序,将围绕制造产业启动区、产业服务启动区及基础设施建设启动区进行布局,建立若干个启动区。计划在2021年,以小海湖为核心的产业板块初步成形,具备产业承载能力;2022年,园区将初步建成环境优美、宜商宜居、产城人融合的新区。
松山湖东部工业园与松山湖有着相似的发展轨迹
比如,松山湖创立之初,率先启动的是园区主干道路建设工程,随后园区四座跨湖大桥先后建成,松山湖大道顺利通车,园区内外交通网络不断完善。之后全面启动市政路网,及景观改造工程。松山湖东部工业园,正在发展成为松山湖2.0。
松山湖从一无所有发展成现在的教育强区,一个重要因素就是当年引入了东莞中学松山湖学校,2006年创立东莞中学松山湖学校小学部;2009年,东莞松山湖中心小学搬迁至现校址独立建校;2010年,东莞松山湖中心小学抽调干部教师创办东莞松山湖实验小学;2016年,抽调干部创办东莞市松山湖中心幼儿园;2018年,抽调干部创办东莞市松山湖头部小学。
2021年1月,企石镇率队前往松山湖横沥实验学校参加松山湖功能区集团化办学签约暨颁牌活动,并与松山湖中心小学集团签约。这是企石镇教育事业向前发展的一个重要契机,将进一步落实企石镇教育扩容提质、促进企石镇教育优质均衡发展。
轨道交通带动,目前松山湖正在围绕松山湖北站打造松山湖北区CBD。而在东莞轨道交通规划中,东莞地铁3号线个站点,其中一个就在东部工业园,未来将围绕其建设TOD中心、总部基地。
提出松山湖科学城的重点任务,可以概括为“五个工程”:即打造具有全球影响力的原始创新策源地、新兴产业发源地、创新人才集聚地、知识产权示范地、科学人文宜居地。
(1)在打造新兴产业发源地方面:东莞将抓住中试验证和成果转化、创新链与产业链交融、科技企业培育、生产性服务体系等重点,汇集新兴产业集群;
(2)在创新人才集聚方面:通过实施更加开放的人才政策、建构国际化科研人才交流平台等手段,促进海内外高层次人才聚集;
(3)在建设知识产权示范地方面:主抓知识产权创造与运用、知识产权保护2个关键;
(4)在营造科学人文宜居地方面:通过融入大湾区交通生活圈、加强文化、教育、医疗等社会服务的供给,创造更加优越的综合环境。
此次,《总体规划》的公示,预示着全国第四个综合性国家科学中心——大湾区综合性国家科学中心先行启动区(松山湖科学城)进一步全面推进。
高标准建设松山湖材料实验室、华为运动健康科学实验室等重点科研平台,有序构建一流实验室体系;加快大湾区大学(松山湖校区)、香港城市大学(东莞)的建设进程,促进一流研究型大学建设取得新进展。
东莞松山湖迈入由“园”变“城”的新发展阶段,正式从“地方队”跃升为“国家队”,成为粤港澳大湾区在世界湾区竞争中的创新支点。
相比北京怀柔科学城、上海张江科学城、安徽合肥科学城3个综合性国家科学中心,背靠雄厚的产业,是松山湖独特的优势。
●推进大湾区综合性国家科学中心先行启动区双城联动,形成“一轴、一区、两心、四组团”的空间布局。
1、一轴:科技创新中轴。作为广深港澳科创走廊的重要组成部分,串联东莞松山湖科学城和深圳光明科学城。有机串联松山湖城市配套服务中心(松山湖中心城区)和科技创新服务中心(科学城中央创新区),完善“基础研究—应用研究—成果转化—产业化”全链条功能。
(1)城市配套服务中心(松山湖中心城区)。围绕东莞轨道1号松山湖站TOD片区及松山湖行政服务中心,融合科技与文艺氛围,组织丰富多彩的城市生活体系,打造面向松山湖功能区的行政文化艺术中心。
(2)科技创新服务中心(科学城中央创新区)。依托大装置集聚区向北的创新中轴,面向世界的大科学家、大企业家和高端科研人才,复合科技创新服务、顶级研发、公共空间、商业文化等功能,打造面向大湾区的科学交往服务中心。
(1)中心科教研创组团,围绕松山湖中心城区,以高校产学研创、科技与文艺融合、城市综合服务为主要功能布局。
(2)中央科技创新组团,围绕松山湖科学城中央创新区,以区域性科学服务、装置基础科研、企业研发中心、中试转化基地为主要功能布局。
(3)西部门户产研组团,以新兴产业的总部研发、小试中试、商务服务为主导功能,集聚一批一流企业总部与商务服务业,树立枢纽门户形象。
(4)东部合作示范组团,依托黄江南部片区紧邻光明科学城地理优势,建设松山湖科学城—光明科学城合作示范基地,承接两地科学城科技成果转化和产业化项目。
● 加快推进轨道3号线号线纳入城市轨道交通第三期建设规划推进建设,近期推动佛山经广州至东莞城际、中南虎城际接入松山湖,远期推动深莞增城际接入松山湖
● 加快推进儿童医院(松山湖院区)建设。
● 重点推进国际科技会议中心、科技图书馆、科普馆、松山湖中心区文化艺术场馆群等的建设。
● 建设一批面向短期驻留科学人群的短租公寓和商务酒店,建设为国际人才定制的国际社区。
● 强化与光明科学城双城联动发展,率先与光明科学城建立国家、省重大科技基础设施统筹协调和建设阶段两地投入分摊机制。打造深莞高度融合样板区域。
● 建设湾区大学。建设香港城市大学(东莞)。
创新链和产业链,是松山湖科学城顶层设计的“鸟之两翼”。松山湖科学城将依托散裂中子源等大装置、大平台高端创新资源,重点突破材料、信息、生命等领域关键核心技术,聚焦新一代信息技术、集成电路、高端装备制造、新材料、新能源、人工智能和生物医药7大产业,打造湾区先进制造核心引擎。
在科学功能方面,东莞提出构建松山湖科学城的“四梁八柱”的实施框架。
所谓“四梁”,即“源头创新—技术创新—成果转化—企业培育”创新全链条;所谓“八柱”,即“重大科技设施、重大科研平台、高水平研究型大学、新型研发机构、科技型龙头企业、高端创新人才、高品质城市配套、一流创新环境”8个创新要素。
围绕“四梁八柱”,东莞在创新链和支撑要素两方面谋划了10大重点建设内容。例如在科技型龙头企业培育上,东莞将加大对一批龙头企业的资源倾斜,破解关键技术问题,在前沿领域率先抢占技术制高点。
在空间规划方面,松山湖科学城北接松山湖,南靠巍峨山,将塑造背山面湖的山水生态城市格局。
“未来的松山湖科学城,将呈现出‘半城山色半城湖’的迷人风貌。”吴敬军说,科学城规划“北湖南山,一核四区”的城市空间布局,以大装置集聚区为核,布局大学院所、新材料产业、新一代信息技术与生命科学产业、莞深科技成果合作“四区”,实现科教、科研、生活、生态有机融合。
其中,在城市中心,则规划了北部产业服务中心、中部城市服务中心、南部科学服务中心。科学城还优化住房、教育、医疗、交通、公园绿地等民生配套,到2035年,人均公园绿地12平方米,80%以上的市民出门300米就能进入公园绿地。
范围包括松山湖高新区大部分区域,以及大朗镇、大岭山镇、黄江镇部分区域,其中松山湖科学城核心区东至黄江镇公常路、西至常虎高速大岭山服务区、南至黄江镇与光明新区交界、北至珠三角环线高速与石大路交界处,规划面积90.52平方公里(含水域);
协调区规划面积41.65平方公里,主要由大朗镇犀牛陂、大有园、大岭山镇杨屋、颜屋及黄江镇梅塘社区、樟木头林场等临近区域组成。
规划以打造全球具有重要影响力的科学城为总目标,通过构建基础科研体系、推动核心技术研发、加强区域开放合作、深化体制机制创新、完善城市综合服务,努力建成重大原始创新策源地、中试验证和成果转化基地、粤港澳合作创新共同体、体制机制创新综合试验区。
战略定位:重大原始创新策源地。中试验证和成果转化基地。粤港澳合作创新共同体。体制机制创新综合试验区。
到2022年,全面完成大湾区综合性国家科学中心先行启动区规划布局,原始创新能力显著提升、新兴产业蓬勃发展、体制机制创新取得重大进展、开放合作深入推进、城市功能基本完善;
● 到2022年,力争新落位重大科技基础设施2-3个,国家高新技术企业超过600家,全社会研发支出占GDP比重10%,每万人发明专利拥有量超过500件。
● 到2022年,战略性新兴产业增加值占GDP比重突破50%,先进制造业、高技术制造业占比均超过90%。
● 到2022年,力争引进跨国公司研发中心10家。
● 到2022年,2所新型社区医院启动建设,每千人执业(助理)医师数3.5人,启动2所学校的新建及改扩建,力争人才住房新筹集5万套。
到2025年,基本建成世界一流的材料领域大科学装置集中地、具有全球影响力的新兴产业发源地、具有全球影响力的创新人才集聚地、具有全球影响力的知识产权示范地、具有全球影响力的科学人文宜居地;
到2035年,基本建成具有全球影响力的科技和产业创新高地。
到2050年,科学城全面建成,跻身全球著名的科学基础设施集群,基本建成全球领先的技术体系和产业体系。。
● 积极争取国家、省在科学城布局轨道交通资源和设立站点,加快推进轨道3号线号线纳入城市轨道交通第三期建设规划推进建设,近期推动佛山经广州至东莞城际、中南虎城际接入松山湖,远期推动深莞增城际接入松山湖,全力实现与广深轨道网络通联。
● 加快推进常虎高速改扩建、莞深高速改扩建、环莞三期华为段等高快速路工程建设。构建新公常路、清龙路、环湖路等区域骨干道路网络。尽快形成龙观快速北延、南光快速北延、松山湖二通道、莞长路复合廊道、中大通道的衔接方案。加快完善内部交通微循环,打通园镇断头路,加密次支路网,优化瓶颈节点。
● 加快推进儿童医院(松山湖院区)建设,新增一所高水平综合医院。
●谋划建设BNCT肿瘤医院,提高癌症治愈率。
● 重点推进国际科技会议中心、科技图书馆、科普馆、松山湖中心区文化艺术场馆群等的建设。
● 建设一批面向短期驻留科学人群的短租公寓和商务酒店。建设为国际人才定制的国际社区,吸引全球的高层次科研人才、高级管理人员入驻松山湖。
建设具有全球影响力的材料、信息科学原始创新策源地:
(一)、建设中国散裂中子源二期:
(二)、建设南方先进光源:面向大湾区产业基础与技术突破需求,与北京、上海合肥等地光源错位发展,建设具有国际先进水平的光源设施,支撑生命科学、材料科学、信息科学、环境科学和以微电子机械系统为代表的先进制造技术等领域的产业加快发展。
1.材料科学:材料制备与加工极限环境设施、材料科学用户实验设施、电子显微镜中心、强场制造科学中心。
2.信息科学:新一代信息技术(5G)研究设施、未来信息科学探索设施、大科学智能计算数据中心、5G智能终端精密结构件制造中心。
3.生命科学:中子治疗技术探索设施。
(五)、持续推进一流科学设施预研布局
(一)、高标准建设松山湖材料实验室:打造顶尖的材料研究开放平台。搭建技术创新平台。
(二)、高起点谋划高精尖实验室:
1.高要求建设粤港澳中子散射科学技术联合实验室。
4.探索建设分子生物学重点实验室。
(三)、高水平建设前沿交叉研究平台:
1.建设原子运动规律及化学变化过程可视化平台。
2.建设清洁能源材料研究与测试平台。
3.建设清洁肿瘤免疫与精准治疗平台。
4.建设量子计算核心材料与器件平台。
三、积极引入培育国际一流大学和科研机构
(二)、建设高水准产业科研机构:
1.建设东莞材料基因高等理工研究院。
3.建设东莞人工智能产业技术研究院。
4.建设东莞松山湖国际机器人研究院。
5.建设广东省智能机器人研究院。
7.持续吸引国际知名科研机构入驻。
(二)、稳定支持基础研究:加大基础研究投入力度。完善基础研究多元投入体系。
(三)、加强科学普及与推广:推进科普基础设施建设。加强科普信息化建设。加强VR、AR、3D仿真技术在科普场景中应用。
(四)、厚植创新创业文化:大力宣传创新创业精神。加强科研诚信建设。
推动核心技术研发,打造湾区先进制造核心引擎:
二、建设中试验证和成果转化应用平台:
1.新型半导体前沿技术创新平台。
7.高性能新型电池技术研发中心。
(二)巩固提升新一代信息技术产业
四、加快构建具有国际竞争力的产业生态圈
深化体制机制创新,争创科研机制体制创新示范区:
一、创新人才选用机制:围绕产业链创新链布局人才链。鼓励科研机构与企业人才双向流动。优化人才发展环境。
二、改革科研项目管理制度:探索推行首席科学家制度。探索开展科研项目科学家全面负责制。优化科研项目支持方式。积极参与粤港澳科技合作计划。
三、探索创新科研经费管理机制:探索实行基础研究领域科研经费“包干制”。创新科研人员支持方式。推动粤港澳三地科研资金便利流动。
四、完善科技成果转化激励保障机制:(1)打造科技成果转化平台,建设国际科技成果交易平台;(2)建设技术成果转化机构服务平台,实施职务科技成果权属混合所有制改革试点;(3)完善科技服务保障。集聚接轨国际的科技服务机构;(4)完善知识产权服务,加快完善科学城金融服务体系。
五、优化城市开发建设机制:创新重大科技基础设施建设运行管理机制。争取城市更新市级权力事项下放。构建各级建设主体利益分享机制。
加强区域开放合作,构筑国际协同创新枢纽:
一、推动园镇一体化发展:推进园镇基础设施一体化建设。推动园镇创新成果一体化应用转化。推进园镇基本公共服务普惠共享。
二、强化与光明科学城双城联动发展:推动建设协调联动机制。率先实现重大科技创新平台共建共享,率先与光明科学城建立国家、省重大科技基础设施统筹协调和建设阶段两地投入分摊机制。打造深莞高度融合样板区域。
三、建设粤港澳科技创新共同体:推进粤港澳科研合作。主动承担大湾区中试验证功能。搭建粤港澳青年创新创业基地。
四、深化国内国际创新合作:全面深化与中科院的合作。面向全国全球征集基于大科学装置的研究项目。积极牵头组织国际材料大科学计划。大力推动国际科技交流合作。
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