东莞茶山｜优服务拓空间全力推动经济高质量发展
草拟茶山镇政村（企）联合招商基地试点工作方案，政府服务专员进驻产业园区，按需举行“小围合”协调会议……茶山全面推动“企业服务年”各项工作。
2023年是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，茶山全面贯彻省、市高质量发展大会精神，加快推动经济高质量发展。为此，茶山镇委、镇政府把今年定为“企业服务年”，新组建高质量发展领导小组及拓空间领导小组，由镇党委书记和镇长担任“双组长”，强力推动各项工作任务落地见效，为“百县千镇万村高质量发展工程”提供茶山样板，为奋力推动东莞高质量发展再上新台阶贡献茶山力量。
2022年，茶山经济总量突破200亿元大关，达202.4亿元，同比增长2.2%，近三年的平均增速达6.6%。连续8年获得领导班子工作优秀镇，获得12个“单打冠军”，数量在全市排第二。
今年茶山要更上一层楼，要实现经济持续稳增长，归根到底还是要靠广大企业。因此，茶山镇委镇政府把2023年定为“企业服务年”，目的是为企业发展厚植沃土、拓展空间、加油鼓劲。让企业家安心投资，企业顺心发展。
茶山寄望通过开展“企业服务年”系列工作，在帮扶企业上做“加法”，在减轻企业负担上做“减法”，在推动企业转型升级上做“乘法”，在帮助企业扫除发展障碍上做“除法”，从而提振企业战胜困难的信心、坚定企业留茶发展的决心、凝聚企业做大做强的恒心，让广大企业自觉将企业发展融入茶山发展大局，与政府携手一道，凝心聚力、共克时艰、共谋发展、共创未来，为建设新茶山奠定坚实基础。
“企业服务年”走访活动正在茶山火热开展。按照“万干扶万企”的要求，由镇领导班子成员率驻村（社区）团队和属地村（社区）“两委”干部，对全镇300平方米以上的工商贸企业开展走访服务工作，深入收集企业问题诉求，重点跟踪企业订单情况，摸排企业增资扩产意向，建立完善企业诉求闭环管理机制，打通惠企政策“最后一公里”，安排专人送惠企政策上门。
专项企业服务已开展。3月28日，茶山镇促投产业务培训班举行，为全镇重大项目及即将验收项目的建设单位及施工单位进行验收业务培训。住建、规划、不动产、生态环境、统计等部门进行了业务讲解，指导企业加快完成验收工作，尽早投产达效。在茶山，类似的企业服务活动将会越来越多，通过做好企业服务，打造一流营商环境，让企业安心谋发展，同时招引更多优质企业进驻茶山。
今年，茶山新组建高质量发展领导小组，由镇党委书记和镇长任“双组长”。具体来看，坚持“科技创新+先进制造”，稳支柱立新柱，从“培育创新主体、引进创新平台、产业数字赋能”三个方面狠下功夫，推动高质量发展。
茶山有着“中国食品名镇”的美称，2021年入选东莞市食品饮料产业集群核心区，食品饮料行业一直保持良好的发展态势。2022年全镇食品饮料行业规模超60亿元，年纳税额2.2亿元，共有规上食品饮料企业14家，产值亿元以上重点企业7家。如何推动食品产业的高质量发展？茶山镇将以打造东莞市食品饮料产业集群核心区为契机，加大品牌宣传力度，强化资源要素共享，加大企业服务力度，力争到2025年，全镇食品饮料企业数量超过100家，产值超过100亿元。
立新柱方面，茶山将全面落实市政府一号文，加速优势制造产业发展，打造工业经济新增长点。主要包括，发展新一代电子信息、智能装备制造等战略性新兴产业，布局即食冷冻食品、功能性食品、休闲代餐食品和预制菜等新业态。同时，茶山还要培育一批标准创新型企业，引导企业将标准研制与技术创新、申请发明专利同步推进，进一步提高参与制定修订国家标准、行业标准的能力水平，打造茶山食品标准。
茶山将力争推动10家重点企业开展设备更新和技术改造，36家规上工业企业数字化转型，食品饮料产业营业收入突破50亿元，增长3%；建立优质企业梯度培育体系，实施“个转企、小升规、规转股、股上市”市场主体培育计划，确保全年通过高企认定企业数86家，新增省专精特新企业15家、小升规企业73家。
茶山今年设立的另一个小组是拓空间领导小组，同样由镇党委书记和镇长担任“双组长”。只因空间是企业落户考量的重要因素，因而拓空间是高质量发展的关键一招。
茶山创新工作办法，开创新局面，如采取“基础补偿+增值共享”让利于村集体等合作共赢方式；制订出台了《茶山镇推进村级工业园区“工改工”工作实施方案》，努力打造“工改工”项目落地标准化模式，为产业转型升级储备更多发展新空间。
茶山镇增埗麒麟城“工改工”项目是其中的鲜活案例。改造前其为旧厂房，建筑面积约7.3万平方米，容积率1.4，年产值约2000万元。该项目采取原权利人自行改造模式实施改造，由茶山镇增埗沙墩股份经济合作社投入3.6亿元对原有厂房物业进行拆除重建，容积率为3.5，将规划建设约12.5万平方米高标准、高品质的生产用房。项目建成后将引入新能源、信息科技相关企业，预计年产值将从原来2000万元提高至30000万元，可提供450个就业岗位，实现集体资产提质增效。
今年茶山将强化高位统筹，提升全局谋划水平，以更高的站位、更高的视野，高位推进连片式、规模化、高品质的产业园区改造工作，包括强化规划统领，聚力推动连片产业园区改造；落实规划管控，推进资源精准投放；着力落实土地收储整备，抓好土地开发利用；提升服务品质，打造高质量发展环境。
系列措施中，不难看出茶山对连片产业空间的关注，因为有了连片空间，才能更科学地发展规划，引进更加优秀的企业和项目。茶山今年将重点推动京山片区和伟建片区改造统筹规划，以规划为统领，严格落实工业园区规划管控，分步实施改造，最终实现连片式、整体化、规模化改造。另外，加强对连片产业园区服务指导，将资源要素向连片产业园区倾斜，以驻村驻点的形式，形成高效保障服务机制，力保项目加快推进，取得实效。
文：梁锦弟 制版：李思萌 刘艳兰 严文静
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