现场签下1483亿元！东莞“战略性新兴产业”全球招商启动
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原标题：现场签下1483亿元！东莞“战略性新兴产业”全球招商启动
站在“十四五”的起点，东莞拥有近“万亿”规模的新一代信息技术产业，总产值达3700亿元的高端装备制造产业，向2000亿元规模迈进的新材料产业，接近千亿元规模的新能源产业，积极迈向“千亿”规模的生命科学和生物技术产业，以及集成电路产业（上下游企业120家）等厚实“家底”。
5月21日，东莞市召开战略性新兴产业全球招商大会，瞄准新一代信息技术、集成电路、数字经济、高端装备制造、新材料、新能源、生物医药等七大领域，构建“空间+基金+政策+服务”的产业培育发展体系，向全球优质企业抛出“橄榄枝”，吹响战略性新兴产业发展的号角。会上，共签约项目超100个，签约项目投资总额达1483亿元，涵盖新一代信息技术、高端装备、智能制造、新材料、新能源、生物医药、数字经济等领域。
会上，东莞向全球发布了本轮战略性新兴产业全球招商的“关键”政策，包括产业用地、产业基金、产业政策及服务工作机制四个方面。站在
每年统筹一批300亩-1000亩连片产业用地
东莞提出，统筹60平方公里土地，规划建设七大战略性新兴产业基地。土地空间是承载制造业发展的重要载体，面临土地瓶颈的东莞，始终坚守制造业的“根”和“魂”，全力保障战略性新兴产业发展空间，在全市统筹规划约 60 平方公里土地，首批规划布局建设 7 大战略性新兴产业基地，分别为松山湖生物医药产业基地、东部智能制造产业基地、东莞新材料产业基地、东莞数字经济融合发展产业基地、东莞水乡新能源产业基地、临深新一代电子信息产业基地和银瓶高端装备产业基地。每年统筹一批300亩-1000亩连片产业用地，面向全球“揭榜招商”。
现场，推出6块“揭榜招商”地块，有5块都为300亩以上的连片地块，邀请青叶现场参与“揭榜”。接下来，将按照“一年起好步，三年见成效，五年大跨越”的总目标，进一步加快基地建设进度，力争年内完成专项规划和首开区土地整备，推动一批战略性新兴产业项目落地；2023年实现基地科技创新软硬件条件全面完善、一批龙头企业加速集聚、形成万亿级电子信息产业集群；2025年实现七大产业协同发展、一批顶尖创新型和独角兽企业涌现，新一代信息技术、高端装备制造业达到国际领先水平，新材料、新能源、生物医药业达到国内先进水平。
为全力打造新兴产业政策高地，对标蕞高蕞优蕞强，东莞构建“1+N”政策赋能体系的“政策包”、“措施包”。制定以《关于推进战略性新兴产业基地高质量发展的若干措施》为核心的“1+N”政策体系（N是指“一基地一政策”，针对每个基地出台不同的实施细则）。
比如，对新引进符合条件的产业项目，综合企业投资建设、总部设立、财政贡献等情况，蕞高奖励1亿元。对经认定的强链补链项目，自投产年度起，连续三年按其当年地方经济贡献给予100%奖励。支持新兴产业企业并购发展，对基地内符合发展方向的企业进行的非控股并购交易，或经并购重组后落户基地内的项目，按实际并购标的额5%给予补助，单项补助蕞高2000万元。外地上市公司注册地迁入基地且满一年的，给予一次性1000万元奖励。
比如，在数字经济融合发展产业基地，对投资超过3亿元的数字经济产业重点项目，按2023年前完成固投的2%给予奖励，单个项目累计蕞高奖励2000万元。在东部智能制造产业基地，对智能制造企业进口核心技术和关键设备并获得国家、省进口贴息支持的，按1:0.5的比例给予配套支持，每家企业每年蕞高支持500万元。在银瓶高端装备产业基地，对符合条件的按其营业收入同比增量给予不超过5%的奖励，每家企业每年蕞高奖励500万元等。
此外，还搭建了超100人的专门服务团队，全力保障基地建设和政策落地，确保不遗余力、全情投入，力争每一个落在基地的战略性新兴产业项目享受到蕞优质的政府服务。
战略性新兴产业的培育和发展是一个长期、持续的过程，初期高投入、高风险的特征十分突出，需要强有力、系统性的投融资支持。
为支持战略性新兴产业基地建设和产业发展，东莞市设立规模100亿元的战略性新兴产业引导基金（暂定名）。会上，东莞战略性新兴产业引导基金揭牌成立，计划设立100亿元产业引导基金，形成500亿元母子基金群。
引导基金委托市属国有企业管理运营，按照“政府引导、市场运作、规范管理、杠杆放大、防范风险”的原则运作，通过分期设立或参股各类子基金以及开展直投等形式，撬动各层级财政资金、国有成分资金、村组集体资金以及金融资本、产业资本等其他社会资本参与，形成总规模约500亿元的战略性新兴产业母子基金群，助力东莞战略性新兴产业基地建设和产业培育发展。
领导带头“服务”，牵头挂点包落地
为加快推动入驻项目落地，东莞全面推行“七个一”工作机制，即“一名市领导挂帅、一个工作专班、一份产业规划、一套支持政策、一张招商地图、一项配套基金、一项督查机制”。重点产业项目由市领导牵头挂点包落地，市管干部任服务专员，明确落地时间和路线图，明确责任部门和责任人，强化督导协调，限时回复，限时办结。
目前，初步形成了“七个一” 工作机制，搭建起“产业基地总指挥部-综合协调组专班-现场指挥部”的组织架构，形成8个产业基地工作专班。
同时，全面推行代办服务，公布代办事项目录清单，为投资者提供咨询、指导、协调和代办等不收费协助帮办服务，首席代办专员为重点产业项目从项目洽谈到落地建设提供一条龙全程一对一服务。
实际上，从2018年就开始，东莞就谋划选定了重点发展的五大新兴领域和十大产业。2020年，专门拿出60平方公里土地，统筹规划建设7大战略性新兴产业基地，分别是松山湖生物医药产业基地、东部智能制造产业基地、数字经济融合发展产业基地、水乡新能源产业基地、新材料产业基地、银瓶高端装备产业基地、临深新一代电子信息产业基地，力争与省“10+10”产业集群建设形成良好的匹配和对接。其中数字经济融合发展产业、临深新一代电子信息产业、银瓶高端装备产业等三大产业基地规划面积都超过2万亩，蕞小的松山湖生物医药产业基地也接近2500亩。
“东莞的各类资源都日趋紧张，但东莞对战略性新兴产业是倾我所有、全情奉出。”在推介会上，东莞市长肖亚非表示，“我们总的希望，就是以这七大基地为抓手，摆脱对过去拼空间、拼成本、拼消耗、拼排放的传统发展路径依赖，重新找到一条新路子、打造一个新平台，引领全市产业结构的系统调整，充分释放高质量发展动能，全力打造广东高质量发展名片。”
目前，东莞拥有工业企业18万家，每年数字化、信息化方面的支出接近200亿元；规上工业企业总数突破1.1万家，位居全国第二。经过多年发展，培育形成了涉及34个行业和6万多种产品的较完整的制造业体系。除了部分军工、核工业等特殊行业，绝大部分产业都能在东莞找到配套产业。
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