东莞76村民状告省政府批准贱卖百亩土地
西门坊村民代表手持东莞市农村集体土地承包经营权证。身后是被征用的用地。南都记者 刘媚 摄
2013年6月27日上午，广州市中级人民法院，一场特殊的“民告官”案正在开庭。东莞市麻涌镇东太村西门坊的76位村民因不服广东省人民政府批准征收西门坊102亩耕地为国有建设用地，申请行政复议被驳回后，委托12位村民代表和律师将广东省人民政府告上法庭。在庭审现场，参加旁听的不仅有麻涌镇东太村西门坊的十多名村民代表，而且还有东太村临近村居的村民。庭审结束后，合议庭宣布择日宣判。然而，省政府当庭出示的审批材料，曝出这100亩土地从村委会“征用”到“征收”、从工业用地变身为商业用地的详细情况。原本被村委会征用发展村集体工业园区的102亩土地，在荒芜8年之后，变成了一个商业楼盘并开始动工建设，楼都盖起来了。村民们认为这不公平：“究竟是谁代表我们，把我们的土地贱卖了？”7月18日，麻涌镇政府接受南都记者采访时称，土地征收过程和手续均合法。
这场村民状告省政府的官司，也许村民们会败诉，也许日后他们会改变想法，为了拿回地块不告省政府，改告其他各方，但这个月东莞的房价已经破“9”。接下来9000元一平方米的房价可能继续上涨，在他们惦记的地块上盖起来的高楼大厦，很快会开始发售。
“直到那个楼盘开建，我们才知道村委会原来征用说是发展村集体工业园区的土地竟然被人卖掉了。”2013年6月22日，麻涌镇东太村西门坊牌坊边的凉亭内，十余名西门坊的村民指着南边200米处的在建楼盘称，西门坊内围102亩耕地变成商业用地，他们121户西门坊村民中绝大多数都不知情。
据村民介绍，麻涌镇东太村委会下辖东村、东埔、太和和九宅四个村民小组(自然村)，其中东村依据地理位置分为塘南和塘北两个居民区，而塘北村民组又分为西门坊和南李坊，西门坊内居住着包括西一(1)、西一(2)、和西二生产队的村民121户，共计417人。西门坊村民反映涉及争议“征用”的171亩土地中，有102亩蕉林耕地为西门坊村民小组所有。
南都记者走访看到，西门坊位于麻涌镇政府正东大约700米处。村民所指在建楼盘位于西门坊正南方约200米处，在建楼盘北、东、南三面大多为一片片郁郁葱葱的蕉林，西面正对着麻涌中学。在建楼盘占地近200亩，已经建起多栋高层建筑，四周挂着绿色的施工网，向西的高层建筑上还挂着楼盘商品名称和销售咨询电话等大幅广告条幅，楼盘的售楼部前竖立着商品楼盘的开发商名称以及相关的广告牌。这一地段离镇政府只有数百米，楼盘的位置相对来说，还是比较好的。
南都记者获得一份东莞市国土资源局麻涌分局于2013年1月16日出具的《某某房地产项目用地报告》显示：该房地产开发有限公司成立于2009年10月15日，位于东莞市麻涌镇东太村东太工业区，主要经营房地产的开发。该公司成立以后，2009年12月22日，通过东莞市土地交易中心举办的国有土地使用权公开挂牌出让活动中，竞得编号为2009G 048号地块的国有土地使用权。
截至目前，工地施工已经完成地下室土建工程、配套服务楼土建工程，1#、14#、15#、16#、17#楼已建至第十三层，2#、3#、4#、5#楼完成地下室顶板砼浇筑工程。
“我们直到2011年底，看到商品楼盘开工建设，才发现这块地被人偷偷卖掉。四处打听，才找到一份2004年1月份签署的相关土地征用协议。”西门坊村民代表陈耀文和罗锡枢提供的一份签署于2004年1月1日的《征地协议》显示，征用土地的甲方为麻涌镇东太经济联合社，乙方为麻涌镇东太村东村塘北经济社、塘南经济社。
这份蕞初的征地协议显示：甲方同意以东太村委会征地补偿方案以每亩计算补偿给乙方征地款本金15000元、征地青苗款2000元，征地倒蕉及土地附着物拆迁款100元，征地补偿款1500元。征地各生产队面积附表中则明确显示共征用西门坊三个生产队的蕉林102.014亩。
对于这一地块，西门坊村民代表陈耀文和罗锡枢称，“当年村委会说要用作开发工业园区，说要引进华丽斯洗水项目。”收到东太村委会针对村民质询的回复后，村民们获悉，早在2005年底前，西门坊这块土地就已经被卖掉，而所谓的开发工业园区引进的华丽斯工业项目后来根本就没有搞成。村民们说，开始他们还寄望于东莞市国土资源局主持公道，“后来聘请律师才知道，原来西门坊这块102亩土地被卖掉的前前后后，东莞市国土资源局都是经办单位之一。”
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