【产业招商】东莞招商引资聚焦五大领域十大产业.doc

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　　PAGE 6 前瞻产业研究院二零一八 前瞻产业研究院 二零一八年六月 产业招商专题 东莞招商引资聚焦五大领域十大产业 东莞招商引资聚焦五大领域十大产业 2018年6月20日下午，东莞市委、市政府高规格召开全市招商引资工作会议。东莞市将在6月21日召开一场千人产业招商大会，大会规格堪称近年来蕞高。近期，东莞市出台了重点产业发展规划，明确要聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、生命科学和生物技术等五大领域，在十大产业上取得突破。 一、聚焦五大领域十大产业重点招引“奶牛型”企业 在招商方向上，东莞市提出聚焦五大领域十大产业。必须更好发挥政府作用，加强对招商的规划和引导，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、生命科学和生物技术五大领域，分别在新一代人工智能、新一代信息通信、智能终端、工业机器人、高端智能制造装备、先进材料、新能源汽车、高性能电池、生物医药、高端医疗器械十大产业上取得突破。 在招商重点上，东莞将重点招一些效益好、规模大的“奶牛型”企业，对引进的重大项目、特大项目给予效益贡献奖励、固定资产投资奖励、贷款贴息、用地支持等优惠。 在招商地域上，东莞将加强对欧美发达国家与北上广等的招商交流，计划引进一批优质产业项目，以及一批优质企业和央企地区总部，推动其在东莞落地。特别是要把握粤港澳大湾区的机遇，主动承接深圳、广州、香港等城市优质产业转移，吸引更多企业来莞投资。 二、创新土地供应3年内实现城市更新3万亩目标 东莞提出，将创新整合土地的利益平衡机制，探索设立土地整合产业基金、探索鼓励采用市镇联合统筹、镇统筹、镇村统筹等灵活方式，为项目腾出落地空间。 会上重点提出统筹盘活出一批“熟地”，要推进滨海湾新区用海指标申请，松山湖要统筹好东部工业园（企石片区）近万亩土地的开发利用，银瓶新区要加强与粤海集团沟通创新开发方式，其他镇街要力争整合出1000亩以上的土地，推进产业空间腾挪、改造、升级。 在用地年限方面，东莞将探索研究工业用地采用弹性年期出让，或以先租赁后弹性年期出让的方式灵活供地，进一步加快产业用地流转速度。在容积率方面，要探索提高工业用地容积率，提升产业用地的利用效率。加快通过城市更新释放更多土地空间。 目前，全市具备“三旧”改造潜力的土地估计在46万至66万亩左右，其中纳入标图建库就有25万亩，释放空间的潜力非常大。力争未来3年实现城市更新3万亩的目标。 三、整合招商力量健全招商引资领导小组议事机制 为加强市镇对招商的统筹，东莞健全全市招商引资领导小组议事机制，统筹全市产业招商、科技招商、金融招商、人才招商，定期研究解决招商重大问题，今年5月，东莞正式成立了由东莞市委副书记、市长肖亚非为组长的创新招商引资工作领导小组，并下设招商创新办，分别从东莞市经信局、东莞市商务局等部门抽调了头部批人员。招商创新办下设招商综合处、招商项目处、招商政策处、招商信息处、招商资源处5个工作组。 招商创新办现阶段的任务包括：一、特大项目招商，全程跟进全市重特大项目、关键项目招商工作，组织重特大招商项目评估认定，制定重特大招商项目共性优惠政策；二、统筹、协调、指导全市招商引资和投资服务工作，建立完善投资项目市内流转和效益分享机制；三、负责草拟全市性招商引资政策规章，指导协调政策落实；四、负责招商信息化及大数据分析工作，负责建设维护全市招商引资信息化服务平台；五、统筹土地、厂房、办公楼宇、人才房、入学指标等招商资源。 过去1个多月里，招商创新办已经开展了一批重点项目的招商跟进。累计接洽重特大招商意向项目50多个，意向投资超过5000亿元，涉及年产值超过7000亿元，主要集中在高端电子信息、高端装备制造、新能源、新材料等领域。同时，对于这些意向投资的重特大项目，东莞市招商创新办建立了相应的项目招商跟踪洽谈机制，责任到人、扎实推进项目会见、选址、洽谈、评估、签约等环节。 四、搭建“六库一图”信息平台 东莞大力创新招商引资体制机制，通过运用信息化创新手段，建立了一个集全市营商环境展示、招商政策宣传、招商资源对接、企业投资服务、项目统筹管理和大数据分析等六大功能为一体的全市招商信息平台。 平台主要分为“六库”和“一图”两大部分。其中，“六库”指的是政策库、载体资源库、中介机构库、项目管理库、企业资源库、重点活动库。值得一提的是，当中的企业资源库，聚集了大量优质的目标招商企业信息，其中新一代信息技术、人工智能、机器人产业等前20强和各领域的独角兽以及重点地区的行业龙头企业情况都能在这里找到，为东莞开展精准招商引资工作提供有力支撑。 “一图”指东莞产业招商地图，主要是提供对外展示和网上招商服务。企业用户登录地图后，可以看到东莞优良的营商环境，可以看到东莞优越的区位和发达的交通布局，可以看到东莞完善的产业集群，还可以全面快捷地了解到蕞新的产业招商政策，以及与产业招商相关的众多信息。 借此平台，全市将抓好招商信息归集，实现每个月归集上报一次蕞新的招商信息。此外，东莞研究出台政策，对于因产业规划、承载条件不适合导致无法落户的项目，鼓励其在全市有序流转，成功将项目由首谈地引导至承接地落地签约的，在项目投资协议签署后，可享受一定时期内的财税贡献、统计指标共享。 五、提升招商服务能力 近年来，东莞通过深入实施倍增计划、市镇领导结对帮扶、扶企座谈会等方式，真心实意帮助企业解决遇到的问题，让企业更加认可政府的服务，扎根东莞、加快发展。 为了更好开展精准招商服务，东莞提出为重特大项目提供“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的专门服务，促进项目落地。 同时，东莞将深化项目审批改革，全面推行“告知承诺+负面清单+信用监管”的新模式，推动项目尽快落地，并加快政务服务大厅建设，打造一体化政务服务平台，推动200项经常办理的事项进驻平台。 东莞还将全面梳理各项服务，建立告知推送机制，主动向企业推送政府政策、服务和举措，并努力在子女上学、生活配套等方面为企业家解决问题、提供便利。 前瞻产业研究院观点：本次招商大会规格高、涉及面广，是东莞市争当广东省“四个走在全国前列”排头兵的重要部署。大会将发布包括新一轮产业规划、总部经济扶持政策、重特大项目招商奖励政策、东莞高质量利用外资十条、人才奖励政策（高管税收优惠）等在内的多项重大产业招商政策。

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